美国《国会山》日报网站12月1日刊发题为《澳英美联盟在苦苦挣扎吗?》的文章,作者是美国布鲁金斯学会国防与战略项目研究员迈克尔·奥汉隆。全文摘编如下:

亲密盟友澳大利亚、英国和美国之间所谓的“澳英美联盟”是否正在失去魔力?倘若果真如此,那么拜登政府与盟友和伙伴一道对中国崛起的威胁进行反击的重要标志性倡议之一可能会失败。

澳英美联盟最初的想法在很多方面是违背直觉的。尚不清楚三个已经是盟友的国家为何需要一个新的合作机制。澳大利亚的军费预算约为350亿美元(约为美国的二十分之一),这个国家是否真的能负担得起这笔交易中的潜艇?与这样一个中等规模的合作伙伴在军事技术开发的其他领域合作,美国能否获得其他更大的利益?此外,由于美国政府中的一些人预测中国可能会在这个十年的晚些时候攻打台湾地区,所以尚不清楚一个只能(最早)在本世纪30年代向澳大利亚交付潜艇的计划将如何产生任何有用的影响。

由这三方秘密谈判达成的协议的核心概念是,向澳大利亚武装部队出售8艘美国设计的核动力攻击潜艇。这些潜艇将成为美国在“印度洋-太平洋”海域巡逻的50多艘攻击潜艇舰队的补充。它们还将象征盟国共同努力确保该地区安全的集体决心。

但为了让自身能够负担得起这笔交易,澳大利亚不得不取消此前与法国造船厂签订的建造常规动力潜艇的合同。法国怒不可遏——这并非没有道理。

但现在,澳英美联盟似乎陷入了麻烦。美国似乎不知道如何让这项潜艇协议生效。官僚政治,加上缺乏战略或政治紧迫感,或许可以解释这个问题。要想让这些潜艇尽快抵达澳大利亚,它们需要在美国建造,美国对核动力潜艇技术有充分的了解。然而,美国的造船厂没有能力一边为澳大利亚建造潜艇,一边试图按美国海军所希望的,将美国自己的攻击潜艇舰队从目前55艘左右的核动力潜艇规模扩大到60艘以上。

一个想法是,请澳大利亚帮助为扩大美国的造船基地提供资金。如果价格合理,而且保证澳大利亚能在一定日期前收到潜艇,这或许是有道理的。但在这两个问题上,美国似乎都不清楚答案。海军正在犹豫不决,没有人能对他们施加影响。

结果是,澳英美联盟可能逐步破裂。这将不利于美国的大战略,因为北京已经在怀疑美国是否已经失去了其地缘政治目标和决心,以及每次坚持任何新战略超过一两年的能力。