彭博新闻社网站2月7日刊发题为《世贸组织之死不是“玻璃洋葱”之谜》的文章,作者是爱德华多·波特。全文摘编如下:

1994年,我在日内瓦见证了世界贸易组织(WTO)的成立进程,一百多个国家和地区的代表在经过7年的谈判后最终敲定了协议。

2023年,所有这些努力——作为全球发展工具的贸易所带来的希望——如此随便地化为乌有,这令人不安。

世贸组织——二战后为塑造全球经济秩序而建立的一个多边机构——正在衰落,如果还没有消亡的话。

然而,矛盾的是,世贸组织的衰落主要是美国的过错。

自上世纪30年代以来,美国一直在推动降低贸易壁垒。但最近几十年,它已经让自己确信,贸易——而不是一个不愿重新分配进步成果和建设公共产品的陈旧、运转不良的美国——是造成其工人陷入困境的原因。

长期以来,美国一直对世贸组织在有关贸易政策和行为的争端中损害其利益的决定感到恼火,这些行为包括它咄咄逼人地计算对贸易伙伴的反倾销惩罚,或者以国家安全为由征收惩罚性关税。美国显然已经认定,它花了半个世纪建立的这个组织带来的麻烦比它的价值更大。

此外,面对中国和俄乌冲突,美国似乎完全抛弃了20世纪30年代的经典冲突理论,即增加贸易和消除贸易壁垒将“对消除战争本身有很大帮助”。诚然,拜登总统对世贸组织的态度不像唐纳德·特朗普那么好斗,特朗普经常说,世贸组织“是为了从美国带走资金和就业机会而创建的”。现在,美国不再威胁要离开,但仍在阻挠世贸组织争端解决机制上诉法官的任命,此举令该组织举步维艰。最近刚刚卸任、曾担任世贸组织首席发言人近30年的基思·罗克韦尔认为,华盛顿对该组织的态度是“冷嘲热讽的冷漠”。

但是,是什么导致了这一根本性的变化?

从某种意义上说,中国提供了贸易促进繁荣的最佳范例:数以亿计的中国人成为中产阶级,因为他们的国家将自己定位为全球化世界的经济中心。但从华盛顿的角度看,这并不是一场胜利。

华盛顿意识到,一个主要地缘政治对手处于人工智能研究最前沿的世界比一个对手是自给自足的农业经济的世界更具挑战性。

美国对全球贸易架构的漠视是错误的。金色拱门理论(即认为任何两个开设了麦当劳门店的国家都不会彼此开战)可能是错误的,但这并不意味着围绕贸易建立的联盟不符合地缘战略利益。

当今世界各国所面临的问题是,那些重新调整的贸易规则可能会是什么样子。随着美国总统拜登致力于“重建国内制造能力”,并为半导体等行业打造本地供应链,过去20年来建立的全球供应链将会发生什么?