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中新网4月26日电近一段时间以来，有关海岛的话题成为舆论焦点之一。一方面，有关“西沙群岛旅游即将对普通游客开放”的消息引起热议，另一方面，中菲船只在黄岩岛对峙引起外交波澜。面对复杂的形势，中国政府近期动作频频，出台系列文件规划，着手保护海岛和维护海洋权益。
中国密集出招加强海岛保护
中国政府近日出台了两个有关加强海岛保护的文件规划，引起了各方的高度关注。
在稍早公布的《全国海岛保护规划》中，将中国海岛分为黄渤海区、东海区、南海区和港澳台区等4个一级区进行保护。
《规划》提出，要严格保护特殊用途海岛，任何单位和个人不得擅自开发利用特殊用途海岛。严格保护领海基点海岛；推进海岛的保护区建设；积极保护国防用途海岛；加强保护有居民海岛特殊用途区域。
《规划》还强调，严格限制在海岛沙滩建造建筑物和设施以及采挖海砂；严格限制填海、围海等改变海岛岸线的行为，严格限制填海连岛工程建设，禁止实体坝连岛。
《全国海洋功能区划(2011-2020年)》则于25日公布。《区划》将中国全部管辖海域划分为农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留等八类海洋功能区，并提出了各类功能区管理要求。
该《区划》指出，要加强钓鱼岛等传统渔业资源区的恢复与合理利用。要重点保护群岛生态系统和红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统。同时要加强南澎列岛、石碑山角、针头岩、佳蓬列岛、围夹岛、大帆石等领海基点海岛保护。
国家海洋局局长刘赐贵表示，《区划》确立了未来一个时期中国海洋空间开发、控制和综合管理的基调和目标。要维持渔业用海基本稳定，加强水生生物资源养护保留海域后备空间资源，严格控制占用海岸线的开发利用活动，开展海域海岸带整治修复。
西沙旅游开放信息引关注
本月初，一则“西沙旅游将对游客开放”的媒体报道曾引起公众热议，虽然国家旅游局随即予以否认，但新近公布的两个文件对西沙旅游开放的内容均有所提及。