安倍,日本,中国,中日关系

 

　　2013年1月，越南成为安倍二次担任首相后的首访目的地之一。当时海保的巡逻船为防备不时在钓鱼岛及其附属岛屿周边海域出没的中国船只，已经出现了疲于应付的情况。但安倍在完全无法确定能够建造多少艘新船、能够确保有多少艘二手船的情况下就向越方夸下了海口，所以被人指责开空头支票也一点不冤枉。

　　文章称，而提供巡逻船本身，也存在诸多问题。

　　文章称，巡逻船执行的任务虽说属于警察活动的范畴，但在不同的国家有时却与军方保持着极为密切的关系。实际上越南海上警察就隶属于越南国防部，战时即归海军指挥。真实情况是，提供巡逻船等于援助越南军队。由于提供巡逻船是在不得用于军事目的的政府开发援助(ODA)框架下进行操作的，因而使得相关磋商变得复杂，也需要更多时间。

　　据称，安倍政府已经着手对2003年修订的现行ODA大纲作出调整。在此前的讨论中，考虑到军队的任务已经扩展至维持和平及灾害救援，有观点指出，目前一律禁止ODA用于军事援助项目已显得不合时宜。预计ODA这个名称本身也将改为“外国支援”。新的大纲计划于2014年年底前修改完成，据说原本的计划是赶在安倍在东南亚各国到处许诺之前。

　　本来，即使不属于安保范畴的ODA援助项目，从决定到正式实施也需要很长时间，本应增加对日本好感的援助竟然产生了相反的效果。