【文/阿蒂提·库玛、埃里克·罗森巴克】请想象一下这样一种场景:2022年,美国从以色列摩萨德那里获得情报称,伊朗正在为获取核武器和导弹的关键零部件而展开行动。虽然2022年的美国还未解除对伊朗的经济制裁,但届时伊朗的国际贸易结算体系已经转变为以中国发行的数字人民币为基础,德黑兰可以利用这种数字人民币免于受到基于美元体系的经济制裁,美国金融机构也将因此失去对伊朗的影响力。这一局面将导致伊朗对中国、印度和欧洲的石油销量大增,而德黑兰政权的现金流将不再受到美国政府的监控。在这种情况下,当伊朗决定加快核武器以及搭载这种核武器的中程导弹的研发时,美国政府将无法再把经济制裁作为回应此类威胁的主要手段。

阿蒂提·库玛等:中国的数字货币会把美元拉下马吗?

哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心执行董事阿蒂提·库玛、联合主任埃里克·罗森巴克2020年5月20日在美国《外交事务》杂志网站刊发评论文章:《中国的数字货币能够把美元拉下马吗?》

由于美元长期居于主导地位,很多人也许并不会相信上述情况真会变为现实。不过在今年4月下旬,中国的确在这方面取得了里程碑式的成就:在历经该国央行5年多的研究之后,中国成为世界上第一个在现实生活中对国家数字货币进行测试的主要经济体。这一在中国四地进行的测试表明,在未来数字化的世界经济体系的核心领域里,中国的发展已经领先美国数年。而美国政策制定者还没有为中国所取得的这一成就的后续影响做好准备。

数字人民币的出现将使美国经济制裁手段失效,在面对来自伊朗、朝鲜、俄罗斯等国家的安全威胁时,它将压缩美国作出反应时的政策选项;此外,美国政府对非法资金流向的监控能力也将遭到削弱。与此同时,中国可以把数字人民币和支付宝、微信等强大的移动支付平台结合在一起去扩展自己的影响力,进而增强对非洲、中东和东南亚等地区的经济杠杆力量。

美国不应再继续沉溺于美元维持数十年之久的主导地位带给自己的荣耀之中,美国应该立即行动起来,在即将到来的国家数字货币新时代努力维护自己的经济优势。作为这种努力的一部分,美国需要就是否应该继续采取强势的单边制裁措施或采用其他一些胁迫性的经济政策工具进行反思,此类做法将刺激其他国家在以美元为基础的全球金融体系内寻求这一体系的替代品。

此外,为了凝聚政府和私营经济部门的力量早日推出美国自己的国家数字货币,美国还应提出“数字美元倡议”。如果无法做到上述两点,美国将无法遏制数字人民币的影响力,而美元被取代将严重削弱美国在信息时代的全球地位。