美国《外交政策》双月刊网站7月14日刊登题为《正视美国的权力和影响力毁灭》的文章,作者是美国民主党政治家、印第安纳州南本德市前市长皮特·布蒂吉格和美国外交学会高级研究员菲利普·戈登,文章内容摘编如下:
没有美国领导的世界不再是某种模糊可悲的未来的可能性。我们亲眼看到了这样的世界是个什么样子,全球对新冠病毒的反应就是一个最好的例子。
面对全球危机选择缺席
今年5月,在全球死亡病例超过25万例之际,世界各国领导人参加了一次视频会议,同心协力寻找有效疫苗并为之筹集资金。此次峰会由欧盟组织,世界各国领导人承诺共同努力,以应对一种各国民众都难免其害的病毒。除了是线上会议之外,这场会议就是我们一直梦想的那种全球齐心协力应对重大危机的会议,但有一个事实令人吃惊:世界最富有和最强大的国家美国缺席。在这种全球危机中,世界大部分国家通常指望华盛顿发挥领导作用,但这次通常留给美国的主席座位是空的。
特朗普政府未能建立抗击新冠疫情的国际联盟,这实际上只是一个更深层次、可能会持续很久的失败的最新表现。事实上,在特朗普的所有外交政策遗产中,没有什么比他削弱美国几十年来建立和依赖的伙伴和联盟体系更严重地损害美国在世界上的地位、影响力和权力。
自就任总统以来,特朗普已放弃多项条约和协议,削弱了美国防务承诺的可信度,恐吓和贬低盟友,反而去讨好对盟友和美国发出威胁的独裁者。他奉行“美国优先”,对国内外法治漠不关心,已让盟友们怀疑他们能否指望美国;许多盟友开始到别处寻找更可靠的朋友和伙伴。结果是,美国在这个世界上变得不那么安全,不那么受尊重,也不那么有能力应对它所面临的巨大挑战。
在这位总统的领导下,全球对美国的尊重以惊人的速度迅速崩溃。甚至在特朗普对疫情处理不当导致全球对美国的尊重进一步崩溃之前,对32个国家进行的民意调查就发现,人们对他在国际事务中“做正确的事情”的信心仅为29%。德国人现在对美国(37%)还是中国(36%)是他们最亲密的伙伴这个问题的意见势均力敌,只有28%的英国人相信美国会采取负责任的行为。日本人对特朗普的信心只有36%,英国人32%,加拿大人28%,巴西人28%,法国人20%,德国人13%,墨西哥人只有8%。
同盟关系遭到严重破坏
让国际伙伴关系和机构发挥作用,其重要性并不是一个只有精英关心的抽象问题。正如我们在阿富汗和伊拉克亲眼所见,不得不在没有盟军支持的情况下打仗的美国军人大多来自工薪家庭和美国心脏地带。正如今年早些时候民主党初选所表明的,当美国陷入贸易战时,遭受重创的是农场主、消费者和出口商。全球规则、规范和制度有助于为美国公司打开市场,保护美国工人,使威胁远离美国海岸,管理技术,管控金融危机和在海外捍卫美国的价值观。