美国外交学者网站7月27日发表题为《蓬佩奥、中美竞争和战略》的文章,内容摘编如下:

美国国务卿迈克·蓬佩奥再次向我们展示了特朗普政府在阐述对华战略时是如何失败的。我一直在写这方面的文章,最早几乎可以追溯到特朗普政府上台伊始,那时人们已经清楚地看到,中美关系即将发生重大变化。蓬佩奥7月23日在尼克松总统图书馆暨博物馆发表了题为《共产主义中国与自由世界未来》的演讲。你可能误以为其重要性堪比冷战之初温斯顿·丘吉尔在美国富尔顿发表的那篇著名演讲(即“铁幕演说”),但你太抬举这位美国国务卿了。

丘吉尔所做的是阐明某种手段与目的相匹配的战略方针。简而言之,因为苏联不可信任,所以美国和英国需要保持牢固的“特殊关系”,以此作为抵御莫斯科影响力扩张的堡垒。相比之下,蓬佩奥寻求团结“自由世界”,但其做法主要是列出一长串对中国的不满之处。他这样做并不是走丘吉尔的路,而是步美国副总统迈克·彭斯的后尘,因为彭斯在2018年就中美关系发表了类似的讲话。蓬佩奥和彭斯的讲话犯了同样的错误,都把自己喜欢的手段当成目的:简而言之,为了与中国竞争,美国必须与中国竞争。目的呢?没说清楚。

与丘吉尔在富尔顿的演讲相似,蓬佩奥此次演讲的主要目标之一似乎是发出战斗号令,但尚不清楚的是,蓬佩奥的表达方式能否吸引当前中美竞争中最关键的支持者:亚洲的“摇摆”国家。日本、印度和澳大利亚等国已基本认同美国限制中国在亚洲活动空间的做法,但关键是那些小国——尤其是东南亚的很多国家。这些国家担心,在“大象”争斗时,它们会像“小草”一样被践踏。对这些国家来说,蓬佩奥的演讲无异于明确表示大象们将踩得更猛、更快。

最后,作为一个确实认为“自由世界”有很多东西值得争取和挽救的美国人,我必须负责任地强调,无论是蓬佩奥的演讲,还是特朗普政府为引领“自由和开放”的印度洋-太平洋地区而付出的各种努力,都存在一个或许是最明显不过的问题。就在蓬佩奥发表上述讲话之际,联邦执法人员与和平抗议者在美国西北部城市波特兰发生冲突——这源于特朗普政府在国内独裁倾向日益加剧。所有这一切都凸显出迈克·蓬佩奥号召“自由世界”团结起来的做法是多么荒唐可笑。不仅如此,特朗普政府过往对美国盟友的所作所为,也自然使人更加质疑美国在今天作为联盟领导者的合法性。

这并不是说,美国在对华关系上的思考必须屈服于“那又怎么说”的辩术,即必须先回答如何解决美国国内根深蒂固的国家治理问题和社会问题。但是,美国领导“自由世界”的最佳方式就是做好榜样:如何处理国内事务,如何对待世界各地的盟友和伙伴,以及如何为全球公共产品作贡献。举个例子,特朗普政府向盟友勒索钱财,还在全球疫情期间停止资助世界卫生组织,你很难相信这样的政府就是蓬佩奥希望树立的那种榜样。