观中国|英国学者:英对华强硬,并非长期战略转向

作者:英国皇家国际事务研究所高级顾问、香港中文大学中国研究中心助理教授夏添恩(Tim Summers)

过去10年,中英关系大体来讲是积极的。

从2011年至2019年,英国对中国的商品和服务出口总额从200亿英镑增长到450亿英镑,进口额从410亿英镑增长到600亿英镑;双边贸易总额增长了71%,英国的贸易逆差从210亿英镑减少到150亿英镑,逆差占贸易总额之比从33%降至14%。

双边投资也有所增长。英国一直是中国在欧洲直接投资的第一大目的地国,这有力拉动了英国的就业,保护了英国企业利益——今年3月正式完成交割的河北敬业集团收购英国钢铁公司案就是最新例子。

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图片来源:中国日报

然而,中国在英国的投资在外国直接投资总量中仍只占一小部分,因此中国在英投资所引发的巨大争议,与其实际规模相比显得很不成比例。

在英国的中国留学生人数从2014-2015学年的9万人增长到2018-2019学年的12万人,五年增长了35%。旅游业也有所发展,2019年中国赴英游客达100万人次,是2009年的5倍。

在短期内,新冠肺炎疫情将对以上这些数字产生冲击,但长期潜力预计仍将保持强劲。

这一切对英国的影响总体是正面的。剑桥计量经济基金会日前发布的研究报告显示,贸易、旅游和留学生为英国创造了超过10万个全职工作岗位。

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图片来源:中国日报

从知识产权保护到科技创新交流,中英双方在其他领域的合作也不断扩大。应对环境和气候挑战也提上了双边政策议程。

政治风向突变?

但最近数月来,双边关系却面临巨大挑战。

转折点发生在7月中旬,英国政府宣布,撤销1月份做出的允许华为继续参与英国5G网络建设的决定。此前不久,英国政府还针对香港国安法的出台表达了强硬的反对立场。

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