或许是顾及到与中国的关系，菅义伟在访谈中没有具体指出哪个“特定国家”，但早在今年3月，安倍就明确指示，要求日本企业将一部分产业链从中国撤回日本国内或转移至东南亚地区，以避免对中国过于集中的投资，减轻对中国的依赖。根据安倍的要求，日本政府在2020年度的补充预算中，安排了2435亿日元（约156亿元人民币）的预算，用于从中国撤回日本或转移到东南亚国家的公司，新建厂房与增添设备的补助。

看来，日本政府担心因为自然或人为原因，中国有一天会对日本实施物流阻断等经济冲击。菅义伟则更进了一步，将产业链问题提高到了“国家经济安保”的高度，认为产业链问题事关国家安全，不只是经济产业省要管，今后要以首相直属的国家安全保障局为中心，统筹管理。

日本一份调查显示，也许受中美关系对立和新冠疫情的影响，越来越多的日本企业开始对中国经济与中国市场产生负面看法。“离开中国，日本企业活不下去”的观点，看来不得不作出修正。

不过，鉴于日本经济受疫情影响十分严重，疫情之下，不少日本企业破产、失业率上升、民众消费意愿下降。在这种情况下，菅义伟政府的一大重任是尽快推进经济复苏，而正在复苏的中国市场对日本经济恢复尤为重要。因此，尽管菅义伟会对“特定国家的产业链依存体制”做出调整，但相信菅义伟政府还是会继续延续安倍政府时期中日关系的主要特点，比如继续与中国携手，共同维护世界多边体制和自由贸易，强化中日在第三方市场等方面的合作等，继续推进中日经贸合作。（张译）