【文/观察者网专栏作者 王若愚】
9月29日上午7时，香港特区政府与驻香港部队举办中区军用码头移交仪式。特首林郑月娥在致辞时表示，这是历史性的一刻，充分彰显了中央和香港特区在“一国两制”下的关系，具有重要的宪制意义。
特首林郑月娥与驻香港部队司令员陈道祥交换《中区军用码头移交备忘录》。（图片/特区政府新闻处）
这个位于香港岛北岸，只有短短150米的码头，从1994年中英两国政府就香港军事用地未来用途的安排互换照会，至1998年开始规划、2002年拨出经费，再到2013年码头建成，最后到2020年移交驻军，足足走过26个年头。
围绕这一码头展开的一系列政治角力、舆论较量、法律争执，充分说明了香港问题的复杂性。而以《香港国安法》实施和中区军用码头移交为标志，揭示出中央政府在解决香港政局中复杂棘手问题的新思路新举措。
中区军用码头问题的由来
中区军用码头问题的由来，包括驻港英军在香港的军事活动、中英两国的军事谈判、香港填海等经济社会发展状态、“港独”思潮抬头等复杂历史背景。
1841年1月英国占领香港后，在香港岛北岸设置了大量的军事设施，今天的香港公园内就有不少军营遗迹，像茶具博物馆就是当时的三军司令官邸。第二次鸦片战争后，英国割占九龙半岛，在枪会山、九龙东等地设置军营。1898年，英国向清政府租借新界，军事设施也随之北移。
总体上看，驻港英军军事布防以香港岛北岸为核心，具有重北轻南的鲜明特征，即主要防范中国政府从北方陆路进攻香港，但香港岛南岸除赤柱军营外防守较为空虚。
驻港英军的军事指挥中枢一直设置在香港岛北岸，但随着香港经济发展，香港岛北岸填海造陆运动持续了一百多年，军营也随之不断搬迁。驻港英军的海军原本在金钟一带修建有船坞，但在港英政府的要求下，于1959年11月关闭船坞，填海后兴建了夏悫道立交桥，使得中环至湾仔的交通大为顺畅。
作为补偿，港英政府在添马舰海军港池边建设了新的军事基地，内有驻港英军的司令部大楼——“韦尔斯亲王大厦”，即今日的解放军驻香港部队大厦。那时的大楼就在港池边，港池内可以停泊驱逐舰、护卫舰，港池外可以靠泊轻型航母。