美国候任商务部长雷蒙德 官方图

对此，协会提议称，所有主要生产国针对受限产品的多边控制，可以创造一个公平的竞争环境，最大限度地提高效率，并最大限度地减少对美国国家安全和经济竞争力的损害。此外，随着美国原产产品从全球供应链中移除，美国政府对全球生产商的技术实力和路线图的了解也减少了。

信中认为，特朗普政府通过一种“极不寻常”的程序，修改了商务部的《出口管理条例》，对半导体相关产品实施了广泛而模糊的单边管制，外界无法对此施加影响，总体政策也没有明确的表述。

其中一项就是去年5月，特朗普政府针对《出口管理条例》通用禁令第三条的“空前扩大”。当时美国商务部表示正在更改一项出口规则，对华为的芯片供应商进行“战略锁定”，只要这些供应商的直接产品用到美国某些软件或技术。

但中国商务部随后表示对此坚决反对：“美方动用国家力量，以所谓国家安全为借口，滥用出口管制等措施，对他国特定企业持续打压、遏制，是对市场原则和公平竞争的破坏，是对国际经贸基本规则的无视，更是对全球产业链供应链安全的严重威胁。这损害中国企业利益，损害美国企业利益，也损害其他国家企业的利益。”

马诺查在信的结尾处向拜登政府呼吁，美国商务部需要对近期的政策进行全面审查，并发布调查通知（NOI）来征求行业的意见，而司法部也需尽快发布法规，修改政策。此外，拜登政府需要迅速减少许可证申请的积压，因为拖延就是“事实上的拒绝”。

除了雷蒙德外，信件还抄送给了美国候任国务卿布林肯，新任国防部长奥斯汀以及国安顾问沙利文等拜登政府高官。

外媒：此举针对中国？

路透社在25日的报道中称，国际半导体产业协会的这封信是在呼吁即将上任的美国商务部长出于“国安理由”限制对华出口时，与盟友合作。

目前，美国商务部还未对这封信，以及相关新闻回应。

值得一提的是，路透社在报道白宫新闻发言人普萨基（Jen Psaki）25日发表中美关系的新闻中，也提到了国际半导体产业协会的这封信。

普萨基当天在会上表示，拜登政府计划对特朗普制定的措施进行跨部门审查，包括征收贸易关税和中企退市等。“在处理与中国的关系时，我们正从一种有耐心的态度开始。这意味着我们将与盟友、民主党人、共和党人进行磋商，将允许跨部门审查和评估该如何推进中美关系。”

彭博社报道指出，此番言论表明拜登政府可能愿意改变特朗普任期内的举措。不过，至今尚未表现出改变策略的迹象。

针对新一届美国政府的对华态度，我外交部发言人华春莹在1月20日的记者会上表态说，中国的内外政策和战略意图是公开、透明的，中国坚定不移走和平发展道路，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。呼吁美方正确看待中国和中美关系，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系重回正确轨道向前发展。