董一凡 中国现代国际关系研究院欧洲所
近期，瑞典最高法院驳回了华为就瑞典邮政和电信管理局（PTS）对华为和中兴两家中国公司发布5G网络建设禁令的诉讼，事实上为禁令的执行亮了绿灯。1月19日，瑞典完成了相关的频谱拍卖活动，根据PTS相关规定，参与频谱拍卖的公司不得使用华为和中兴的设备与技术，同时要保证在2025年1月1日之前将华为和中兴的设备拆除。事实上，瑞典政府此举完全属于政治操弄的无理决定，将会给中瑞关系带来长期恶劣的影响。
PTS辩称，其发布的禁令是基于瑞典军方和安全部门评估华为中兴设备“具有安全风险”而做出的决策。然而其指控却毫无客观依据和合理评估，显示了其此番决定完全在技术层面上站不住脚，而是在国内反华逆流和域外干涉作用下作出的严重错误决定。
近年来，瑞典国内长期存在的对华价值观和意识形态偏见愈发膨胀，在一些影响中瑞双方政治互信的事件发生后不仅不反思自身问题，反而将其视作“对瑞典价值观和主权的挑战”，国内保守派及意识形态顽固派越窜越高，变本加厉地对双边关系乃至中欧关系进行破坏。疫情暴发以来，瑞典成为欧盟成员国中对华最不友好的国家，其外交大臣和卫生大臣公开炒作“疫情责任”、病毒溯源等问题，其政客甚至鼓吹欧盟在香港议题上对中国采取制裁措施。因此，瑞典作出错误决定，完全是借“中国威胁论”炒作泛化毒害国内政治生态与社会舆论，进而走上一意孤行的黑路。
与此同时，在美国前政府不断打压封杀华为等中国科技企业的背景下，瑞典的错误举措自然离不开美国外交和安全部门的幕后影响。瑞典主流媒体《每日新闻报》曾报道美方就排除华为参与瑞典5G建设对瑞典施压。美国驻瑞典大使曾公开表示“很高兴瑞典为5G建设作出了与美国、英国、澳大利亚一样的决定”。中国外交部对此犀利指出，事实证明了美国才是真正搞威逼利诱、胁迫外交的国家，其在自身竞争力不足的情况下刻意做出一系列恶劣举措来损害中国企业的正常利益。
瑞典作出排除华为的错误决定是对于自由开放的国际经济贸易秩序的严重践踏，也破坏了中欧经贸合作的大局。商务部发言人就瑞典排除华为的举措指出，瑞方在没有证据的前提下，以所谓国家安全为由，将中国企业排除在瑞典5G网络建设之外，违反了世贸组织基本原则和国际通行规则，损害了中国企业的合法权益。在没有任何证据的情况下要求本国企业禁止进口和使用中国的设备和技术，这是赤裸裸的贸易保护主义行为，令瑞典作为自由贸易支持力量的声誉大为蒙羞。
与此同时，此举也违背了中国和欧盟在经贸领域持续相互融入、进一步促进双向市场开放的发展方向。2020年底谈判圆满收官的中欧双边投资协定更预示着欧盟和中国进一步向对方敞开市场怀抱的意愿，欧盟在中国电信市场的投资准入水平大幅提升。然而，正如欧方在谈及中欧经贸关系时经常强调的“对等”原则一样，无论是中国与瑞典的经贸关系，还是科技关系乃至双边关系的各个领域，都应本着相互尊重、相互开放、平等包容的精神去看待。事实上，瑞典的沃尔沃、H&M、宜家、ABB乃至爱立信等企业均从中国持续对外开放和市场深化进程中获得了巨大经济利益，而这与瑞典方面出于政治情绪和“被害妄想”关闭本国电信市场形成鲜明反差。