来源:丁刚看世界

美国首位黑人国务卿科林·鲍威尔因新冠并发症去世,终年84岁。

鲍威尔于2001年1月到2005年5月担任小布什政府的国务卿。这段时间的中美关系稳定向前发展,被鲍威尔称为两国关系30多年来“最好的阶段”。

至今,很多专家仍对鲍威尔对中美关系发展所发挥的作用持积极看法。

丁刚:鲍威尔为中美关系做了什么?

鲍威尔上任不久就碰上了中美关系出现危机。

2001年4月1 日,中美两架军机在中国海南岛东南70海里(110公里)的中国专属经济区发生碰撞,中国飞行员王伟牺牲。美国军机未经允许迫降海南岛陵水机场。鲍威尔在事发后公开表示遗憾,后又致函时任中国副总理钱其琛,对撞机事件表示“sorry”,为平稳解决这一危机创造了条件。

鲍威尔在他四年的任期内曾三次访问中国。

他在2001年7月访问中国时表示,中国“是一个不需要被视为敌人的国家”。2004年,鲍威尔在北京接受香港凤凰电视台采访时说:“只有一个中国。台湾不是独立的。它作为一个国家不享有主权,这仍然是我们的政策,我们坚定的政策。”

在9·11事件之后的美国对华政策制定过程中,鲍威尔发挥了重要作用。但这主要还是出于反恐的需要,美国加大了与包括中国在内的大国的合作,给了鲍威尔外交政策主张更多的施展空间。

鲍威尔与所谓的鹰派在政策的侧重点上有所不同。

从其外交风格看,鲍威尔算是鸽派人物,主张多边外交。把对伊拉克之战放到联合国安理会的框架下讨论,据说就是他的建议。

各方媒体在对鲍威尔的“政绩”作出评价时,都提及了他参与策划了美国对伊拉克的战争。

2003年2月,他在联合国安理会的一次报告中,为获取安理会支持对伊开战,提供了伊拉克拥有大规模杀伤性武器的假证据。

鲍威尔此后在接受记者采访时称这是他履历上的一个“污点”,他对此感到“痛苦”。

丁刚:鲍威尔为中美关系做了什么?

总体上看,他在担任国务卿时,总是受到国防部长拉姆斯菲尔德为首的鹰派人物的牵制,而拉氏等人更强调以单边主义和军事手段解决对外关系问题。鲍威尔后来辞去国务卿职务与此相关。

最终,小布什政府的决策还是回到了单边主义的霸权轨道上。这与美国维护其霸权地位的本能有直接关系。