另一方面，这份文件也确定了美国军队的发展方向并不会转向战略收缩、防御，而是要继续维持过去美国的“攻势战略”，考虑到对中、俄两国的不同定性，作为“严重威胁”的俄罗斯显然不会是他们最主要关注的重点，而对美国构成最“主要国家安全威胁”的中国将被当作美军的最主要假想敌。
此外美国所谓的“攻势战略”目标，将着眼于建立一支能够主动出击并对中国国家安全构成威胁的美国军队来对抗“中国威胁”。换而言之，在美国的这一对华政策下，虽然没有明说，但寻求对中国发动战争、寻求以战争手段对中国实现政权更迭等目标，这将成为未来对华政策的核心，一切其他措施都将服务于这一目标。
总体来说美国国防部、国会明确了一点共识：就是对俄罗斯采取防御战略、对中国采取进攻战略，加强驻欧美军作战能力的发展计划并不会成为重点，况且哪怕是冷战最高峰的一段时间，驻欧美军的地面部队兵力最多的时候其实也就只有7个旅级战斗队，和今天驻欧美军的军队规模相比并没有很大的差别，因此这两份法案或文件中关于驻欧美军的内容本身其实只是乌克兰战事的被动回应，他们当然不能说不管欧洲盟国，样子还是要做一做的。
而美国参议院的那份法案，其中提到的关于与中国建立核军控框架的内容则是这种“攻势战略”的延伸：美国将继续寻求对中国在核力量方面的绝对优势，并将这种绝对优势视为两国和平的重要条件之一，并且还要在美国占据绝对优势的基础上，与中国通过核军控谈判等手段，迫使中国削减核力量。
至于他们所说“如果与中国的核军控谈判不成功，那么白宫必须拿出替代性解决方案”，这个替代方案到底是什么？按照美国人的德性，当然以扩核回应扩核，并且如果说拜登当局的政策方向进一步极端化，那么届时以军事手段威胁中国停止扩核，甚至以发动战争的方式威胁中国停止扩核都是可能发生的事情。