彭博把责任归咎于中国和美国:世贸组织的死亡只是被推迟了。世界贸易组织能够在上周的第12届部长级会议上达成任何形式的协议,都是一个奇迹。作为一个贸易管理机构,该组织已经濒临死亡状态很多年了,作为一个成功的谈判场所,它的死着不动的时期甚至更长。事实上,关于世贸组织继续存在的报道被大大夸大了。除非世界上两个最有影响力的贸易大国--美国和中国真的承诺进行改革,这个组织将继续衰落,直到变得毫无意义。诚然,上周达成的协议标志着世贸组织向前迈出的两个重大步骤。虽然一项限制商业捕鱼补贴的协议,最终可能比最初设想的范围要小得多,但它毕竟首次将环境可持续性问题注入了全球贸易政策。长期以来,大多数发展中国家倾向于通过联合国单独解决环境问题,因为环境措施有可能成为针对新兴经济体出口商的非关税壁垒的一个来源。进展的第二个迹象是,中国默默接受了它不能总是和永久地要求在世贸组织给予发展中经济体的特殊利益。各国商定的疫苗知识产权豁免实际上排除了大型出口国的利益,也就是排除了中国的利益。中国的确是自愿接受了这一限制,但它却开创了一个重要的先例。对于大多数发展中国家来说,世贸组织的大一个问题就是,发展中国家如何才能维护自己的特殊权利,同时又确保已经从世贸组织中国不会受益。根据目前的规则,要做到这一点,就只能在中国默许的情况下发生,而这是我们第一次看到中国接受其在全球货物贸易中的主导地位意味着它必须放弃一些特殊保护的迹象。为了让世贸组织重新获得相关性以及发展中国家的信任,它将在未来需要将中国的新地位编入法律。但是,这还不够。真正振兴世贸组织的另一个绊脚石是美国,在乔-拜登总统的领导下,美国保留了上届政府对全球贸易的阻挠态度。拜登政府对疫苗知识产权豁免的支持很难说是一种让步。在整个大流行病期间,将疫苗送入世界武器的更大障碍,正是美国和其他国家的囤积行为,以及通过滥用《国防生产法》等法律造成的供应链中断。更关键的是,美国仍然没有修复它通过否决世贸组织上诉机构的提名所造成的损害。除非它放弃过去的做法,否则世贸组织将无法履行其解决国际贸易争端的核心职责。西方的贸易官员和分析家喜欢把他们的愤怒集中在印度等国家身上,把他们描绘成阻挠者,因为他们想维持其过大的粮食库存。然而,在2022年认为这是一个巨大的担忧,其实很荒谬,因为真正的问题是印度不愿意在价格上涨的时候出口小麦,而不是它可能向世界市场倾销补贴的库存。事实上,印度和其他发展中国家在贸易方面的合作程度远远高于美国或中国。印度通过允许渔业补贴协议的通过,淡化了其对环境和贸易混合的反对。而它对原始文本的反对意见也完全合理,因为,那个文本实际上没有区分支付给工业化捕鱼船队的巨额补贴和印度给予其大部分生产力不足的捕鱼社区的少量补贴,具体是每人每年15美元。发达国家不可能强迫印度或任何其他新兴经济体比它在这次部长级会议上看到的更多合作。现在是其他国家承担起重振WTO的责任的时候了。中国从世贸组织中获得的利益远远超过任何其他贸易国;它应该站出来,通过重新定义自己的角色来承担起维持该组织的责任。美国则是担心自己被其他国家的贸易政策所利用,如果全球贸易秩序要生存下去,它必须重申对世贸组织仲裁的承诺。让世贸组织接近死亡的不是印度或发展中国家的顽固态度。而是中国和美国的权利。来源:彭博社2022年6月20日Mihir Sharma的文章