俄罗斯是北约最为重大和直接的威胁北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格指出，北约领导人将在马德里峰会上将批准新的为期10年的战略构想，俄罗斯将被视之为为对北约集体安全的威胁。1、俄罗斯将被列为北约安全的最为重大和直接的威胁；2、中国将首次被提及为北约未来的挑战；3、北约将把快速反应部队的兵力从4万人增加到30万人；4、北约将把东欧的战斗群提升至旅级，部队人数从4万人增加至10万人；5、北约将在马德里峰会上通过一项支持乌克兰的计划，为其军队重新装备北约武器；6、北约与俄罗斯之间的广泛对话已不再可能举行。