【文/观察者网 王慧 编辑/冯雪】北约峰会日前在西班牙首都马德里落下帷幕。时隔12年，北约推出新“战略概念”，首次提到中国。
文件用“挑战着我们的利益、安全和价值观”、“对欧洲-大西洋构成系统性挑战”、“用恶意网络行动、对抗性言论和虚假信息针对联盟并损害联盟安全”、“中俄合作破坏以规则为基础的国际秩序”等描述中国。
“战略概念”是概述北约未来10年优先事项的文件，2010年发布的版本中并未提及中国。
诞生于冷战的北约，为什么会在今天将自己针对的目标里加上中国？未来十年，中国将面临北约的哪些挑战？中国可以如何反击？
除了首次阐明对华立场之外，这次远在西班牙办会的北约也把手伸到了亚太地区。日本、韩国、澳大利亚和新西兰这四个亚太国家领导人首次受邀赴会。
北约的这一操作传递出什么信号？美国主导的北约会否按美国推动的“印太战略”的需要，将战略重心转向亚太？在“印太战略”中，美国一直意图构建美日印澳为主轴的“围堵中国”的战线，但为什么这次印度又没有参会？
针对上述问题，观察者网特邀外交学院国际关系研究所教授李海东，进行深度解读。
新战略文件封面
观察者网：诞生于冷战时期的北约，在冷战结束那么多年之后的今天，突然在自己的针对目标里加上中国，说明了什么？您如何看待这份文件中涉及中国的内容和措辞？
李海东：北约新“战略概念”直接聚焦中国的是第13段和第14段，除了这两段之外，第18段提到中国快速扩大核武库和运载工具的内容，其他段落中还有不少含蓄间接提到中国的表述。比如说，文件中谈到的“战略竞争者”和“威权行为体”等，事实上，在北约尤其是美国脑海里，这些标签主要指的是中国。
至于诞生于冷战时期的北约，为什么这时候瞄准中国，这里面既有纵向的历史逻辑，也有横向的当代现实逻辑。
我们先从纵向的历史逻辑看：
北约为冷战而生，对于这个组织而言，没有明确敌人就不可能产生。但是，北约想在其自身演变历史中始终保持所谓“强大活力”，仅仅有敌人是不够的；还需要这个敌人是足以和美国或者北约相匹敌的存在，所以冷战期间，瞄准的是苏联。
虽然北约自诩为一个防务性联盟，但产生的过程中带有非常强的进攻特色。这种明确的进攻性尤其表现在冷战期间北约诱导苏联集团内部逐渐分化，以及苏联自身崩溃的过程中。