【文/观察者网 王慧 编辑/冯雪】日前北约峰会推出的新“战略概念”中，除了对华立场阐述引发广泛关注外，对俄战略定位也十分有趣。
在今年的文件中，俄罗斯被称为北约“最大且直接的威胁”。但讽刺的是，2010年通过的北约上一版“战略概念”中，包含了这样的文字：“北约对俄罗斯不构成威胁。恰恰相反：我们希望看到北约与俄罗斯之间有着真正的战略伙伴关系。”
从“伙伴”到“威胁”，是什么原因促成了北约对俄定位的打脸式转变？
除此之外，这次峰会的一大主要议程是芬兰和瑞典加入北约事宜。土耳其在会前最后一刻“放行”，北约6月29日发布公报宣布，成员国已正式同意邀请芬瑞入约。与此同时，普京发出警告，如果北约在芬兰、瑞典建立军事设施，俄将“以牙还牙”。
芬瑞何时能顺利入约，俄罗斯的“以牙还牙”又意味着什么？从2019年就把“致力于加入北约”写入宪法的乌克兰，未来有“入约”的可能性吗？接下来北约和乌克兰将会是一种什么关系？
俄乌冲突还在继续，中俄分别被北约界定为“系统性挑战”和“最大且直接的威胁”。在此背景下，北约秘书长斯托尔滕贝格宣布扩充北约快反部队规模，从当前大约4万人增至30多万人。这一举动将对欧洲安全格局和全球安全格局又会带来哪些影响？
针对上述问题，观察者网特邀外交学院国际关系研究所教授李海东进行深度解读。（关于北约涉华部分，参看：北约为“续命”瞄准中国，我们该如何反击？）
观察者网：您认为，这十年间是什么导致了北约纲领性文件对俄定位的一百八十度转变？
截图自北约2010版“战略概念”
截图自北约2022版“战略概念”
李海东：这里面反映出北约“战略概念”的两面性。
2010年里斯本峰会通过的“战略概念”中关于俄罗斯的界定很有趣。按道理来说，北约确定的目标10年之后应该可以实现，但是结果却是相反的。这说明北约“战略概念”本身出了问题。在刚通过的新“战略概念”中北约把中国界定为“系统性挑战”，十年之后是否会出现中国成了北约的“战略伙伴”的那种局面呢？
北约两版“战略概念”的对俄定位发生根本性转变的原因是，美国和欧洲在这一问题上有很大的战略分歧。
对于欧洲国家而言，俄罗斯是搬不走的邻居。从政治外交、社会经济、历史人文及身份定位等角度来说，俄罗斯与欧洲是相互难以割舍的关系，俄罗斯历史上的数位沙皇就来自于德国。