在滥用法规的过程中，特朗普总统倒是为国会改革301条款提供了一个路线图，让我们有机会确保未来的总统不会跟随他的步伐。
1974年《贸易法》第301条赋予美国贸易代表（USTR）广泛的权力，去调查据称损害美国公司的&34;由于这一理解，1995年后根据301条款程序开始的几个案件已被提交给WTO争端解决。美国贸易代表署也曾直接将案件提交给世贸组织，而根本没有通过301条款启动调查。
关于301条款的行动必须遵循SAA的要求，以保持与美国的WTO义务一致。这一点在1999年1月欧盟（当时在世贸组织中被称为欧洲共同体）就301条款对美国提起的世贸组织争端中得到了证实。欧共体认为，301条款的以下方面不符合世贸组织的规则：美国可以在世贸组织对该问题的裁决通过之前，根据301条款采取单边行动；美国可以单方面确定世贸组织的裁决是否被案件中的被告方执行，并在寻求世贸组织的额外争端解决程序之前，采取行动补救基本问题；301条款提供了一个较短的时间框架，允许美国贸易代表处在世贸组织作出裁决之前确定暂停优惠的程度并强制执行这些优惠。
然而，世贸组织专家组认为，美国在具有约束力的SAA中做出的承诺，消除了任何表面上与世贸组织法律不一致的情况。专家组指出，SAA包含了政府的观点，由总统提交给国会，并得到了国会的认可，涉及到解释和应用，并包含了承诺，未来的政府也将遵循，国内和国际行为者都可以依赖。
专家组认为，美国承诺在适用SAA中规定的301条款时遵循世贸组织的程序和法律，这足以克服301条款表面上与世贸组织规则的任何不一致。然而，专家组也指出，美国的做法可能与这种法律上的一致性相矛盾，从而违背了美国的世贸组织义务。
专家组解释说，如果美国政府或美国政府的另一个部门否定或以任何其他方式取消SAA中阐述的、并由美国向本专家组确认和扩大的承诺，这种符合性的结论将不再有理由。此外，正如世贸组织贸易法专家西蒙-莱斯特所说，即使事实证明美国的行动不符合对DSU的正确解释，专家组也表示相信美国将从那时起遵循并等待DSU程序的完成，然后再做出决定。
正如我们在下一节所详述的那样，特朗普政府打破了美国过去的做法，违反了《特别援助协定》中的承诺。因此，特朗普政府采取的行动，其中一些行动在拜登政府的领导下仍在继续，违反了世贸组织的规则，也许同样重要的是，美国对其贸易伙伴长期以来的承诺，即在世贸组织规则发挥作用的情况下，绝不会利用301条款实施单边报复行为。
来源：美国智库卡托研究所2022年6月14日刊登由Scott Lincicome,Inu Manak和Alfredo CarrilloObregon撰写的《政策分析报告No.930 不公平贸易还是不公平保护？301条款的演变和滥用》的一部分。文章很长，打算选择认为有益的部分与大家分享。