对西方来说,更坏的消息是,在联合国大会投票谴责“俄罗斯入侵乌克兰”时,印度并不是唯一投弃权票的国家。还有另外34个国家拒绝站到西方一边。这些不愿谴责俄罗斯的国家拥有全球三分之二的人口。甚至美国的邻国墨西哥也拒绝谴责俄罗斯或与西方一道对俄实施经济制裁。

这些都是美国需要面对的棘手战略现实。俄乌冲突爆发后,西方“民主国家”迅速联合起来,通过了一系列针对莫斯科的制裁措施,包括设定了终止从俄罗斯购买化石燃料的期限。但西方的能源制裁在一定程度上适得其反,引发了严重的通货膨胀和供应中断,以至于布鲁塞尔现在正努力减小其经济损失。欧盟甚至悄悄宣布要放松对俄能源制裁以稳定能源市场。尽管西方抱怨俄罗斯将其石油和天然气出口武器化,但现实是布鲁塞尔和华盛顿首先动用了能源武器,在冲突爆发后就立即宣布要减少进口俄罗斯化石燃料。

欧盟居民深受能源价格飙升之苦

俄乌冲突也带来了一项意外之喜,那就是北约的复兴,北约国家已经团结起来一起支持乌克兰。在芬兰和瑞典加入后,北约将变得更加强大。消极的一面是,与其他北约伙伴相比(波罗的海国家和波兰除外),美国承担了更多的援助义务。到2022年5月20日,美国向基辅提供或承诺提供540亿美元的军事援助。英国以25亿美元援助额远居第二位,其后是波兰16.2亿美元,德国14.9亿美元。截至5月20日,美国对基辅的援助是所有其他欧盟国家援助总额的三倍多。

尽管俄罗斯对欧洲盟友构成了更直接的威胁,但却是距离战场5700英里且远隔大西洋的美国向乌克兰提供了最多的军事援助。乌克兰战争再次表明西欧过于危险地依赖美国领导力和军力。美国外交决策机构只有摆脱自己坚持70多年的执念,不再相信只有美国才能领导北约和担任北约联军主力,这种情况才会发生改变。

北约防务承诺第五条仅限于大西洋地区,这是一个更不理想的现实,美国必须做出调整。假如珍珠港、夏威夷、关岛遭到中国、朝鲜或俄罗斯的袭击,那北约的集体防务条款将无法启用。然而,尽管北约不可能修改条约以援助美国太平洋战区,华盛顿仍不应该也不可能放弃北约。美国外交决策机构所要做的是必须加倍努力,让欧洲盟友承担更多——即使不是大部分——欧亚大陆的责任。