再次是立场自相矛盾。英国一方面把亚非拉视为未来投资的方向,但同时又试图把中国从第三世界剔除,视为在这些地区的竞争对手。当然,英国乃至整个西方现在对中国的态度都有一定矛盾,既把中国视为合作伙伴,无论国际经贸合作还是全球治理都离不开中国,同时又担心中国实力增长太快,尤其是成功走出一条非西方的发展道路成为亚非拉国家效仿参照的榜样,这让它们更加担心自身建立在当前国际制度体系基础上的霸权逐步丧失。这种矛盾很可能会让英国“耐心外交”陷入模糊和摇摆,弄不清到底是去亚非拉搞发展合作还是去跟中国竞争的。

最后是政策恐难持久。前面的特拉斯政府已经让英国国内乃至国际市场成了惊弓之鸟,现在苏纳克政府只能“稳”字当头。有着丰富经济方面履历的苏纳克并非没有想法,奈何空间有限。国内政治分裂甚至保守党内派系竞争加剧使当前政府也是一个“不知道能持续多久的政府”。这般处境下,它被外界预期难有大的作为或长远规划。

因此,虽然英国外相提出了“耐心外交”,但一个陷入脱欧后战略迷茫的英国,一个被内外麻烦缠身的政府,加上一个不知能在多大程度上付诸现实的“构想”,着实难以让人抱有太多乐观期待。(作者是北京外国语大学国际关系学院教授)