菲律宾总统马科斯对华政策的思路越来越清晰，先访问中国，口头承诺不在中美之间站队，不在南海挑事，缓和与中国的关系，借机捞取经贸利益。从中国拿到好处后，转身就向美军开放9个军事基地，配合美国在台海和南海方向遏制中国的战略。如今，马科斯基于菲律宾利益最大化考虑，亲自赴日本访问，发展对日关系，菲方既有经济利益可得，又有军事和政治利益可图。
据悉，马科斯此次访日，与日方在农业、再生能源、数码转型、基础设施、防务与安全等领域达成7项主要合作协议。在马科斯同岸田文雄会谈后的联合记者会上，日方披露了双方达成协议的部分内容。岸田文雄表示，日方将在2022至2023两个年度，向菲方提供政府开放援助和民间投资6000亿日元，还将向马尼拉通勤铁路建设项目提供约3770亿日元的贷款，也就是说，日方总计将砸9770亿日元（约74亿美元）资金，助力菲律宾的经济发展。
作为交换条件，菲方在军事合作领域对日方打开方便之门。双方以签署救灾协议的名义，深化防务合作。该协议为日本自卫队赴菲参与救灾和人道主义援助，提供了手续上的便利。根据协议内容，除了救灾之外，双方部队将加强共同训练，深化关系。据日媒报道，日本政府正以同菲律宾的安全合作为杠杆，探索建立日美菲三国的“国家联盟”。有媒体分析称，日方此举是想利用菲律宾，在南海和台海地区遏制中国，顺便为自卫队在海外的军事活动创造条件。
与此相配套的措施还有，日方计划向菲方提供数艘日本制造的巡逻艇，帮助其强化海上警卫队的实力，此前日方已向菲方提供了12艘巡逻艇。日方加码援助给菲方，主要目的是借助菲律宾的力量，抗衡中国在南海的军事活动。
实际上，日方最想达成的是自由部署军队（VFA）协议，若该协议能够落实，两国将有权在彼此的领土上部署部队，只不过这一议题过于敏感，步子迈得太大，马科斯没有松口。据菲媒的报道，马科斯访日期间，岸田文雄与其磋商过该协议，最终没有达成一致，但双方同意继续就地区局势交换意见，承诺加强安全合作。此前，菲律宾仅同美国签署了类似协议，协议除了允许美国在菲部署军队，还准许美国政府保留美军在菲的司法权，美军在菲律宾实施犯罪行为，除非引起菲方特别关注，否则菲政府无权进行司法审判。