《首任总统法》的废除,其实已经打破了纳扎尔巴耶夫留给自己的“不破金身”。

(哈萨克斯坦议会)

然而事情还没有结束,纳扎尔巴耶夫如今连“民族领袖”的称号都丢了。到现在,他只剩下作为前总统所拥有的一些特殊待遇,比如安保和医疗。

可以看到,统治了哈萨克斯坦近30年的老总统,被其指定的接班人剥夺了几乎所有强力特权,这显然意味着哈国政治局势将出现巨大的变动。我们认为,托卡耶夫的这些举动,可能包含至少两个方面的考量。

其一是清洗老总统的旧势力,以便自己能全面掌控哈国政权,确保自己的政策能够自上而下地落实。因为虽然托卡耶夫是纳扎尔巴耶夫指定的接班人,但从目前来看,两者的区别还是非常大的。托卡耶夫在上台后积极改革现行体制,这样的做法势必会遭到一些既得利益者的反对。如果纳扎尔巴耶夫继续拥有政治影响力,那么托卡耶夫在国内的威信就很难提上来。

(托卡耶夫面临着在国内树立威信的问题)

实际上,除了被剥夺特权的纳扎尔巴耶夫,哈国内的一些前高层也已经遭到了清算。哈国家安全委员会前主席马西莫夫和两个副主席,已经在一年前被正式逮捕,并面临着“叛国”“暴力夺取政权”这样严厉的指控。而纳扎尔巴耶夫的一个终身职位,正是国家安全会议主席。虽然这两个机构并不同,但都是负责国家安全,要说两边完全没有联系,那也是不可能的。

其二是改组哈萨克斯坦的政权结构。在托卡耶夫的改革中,对总统加上了非常大的限制,包括总统不能连任两届、不能兼任议会职务、任期内近亲不能担任重要部门的负责人。而纳扎尔巴耶夫在任近30年、即便退位后都身兼多职位、整个家族还把持着哈萨克斯坦国内的许多产业,几乎可以说是托卡耶夫改革的首要目标。