这里需要补充的是,在向小马科斯说明情况,阐述中方立场后,黄溪连大使第二天又前往菲律宾军方总部,会见菲律宾总参谋长森蒂诺,重点围绕仁爱礁风波深入交换意见。先后见了菲律宾军政方面的一把手,中方为管控南海局势,已经展现了足够的诚意,同时也是“先礼后兵”的明确信号,但现在看来,菲律宾似乎有意忽视,甚至还准备在南海方向与美国展开更进一步的军事合作。

【菲律宾海岸警卫队擅闯仁爱礁,被驱离】

说到这里,我们也不难看出,尽管小马科斯表面上仍然强调菲律宾不会在中美之间“选边站”,但表态归表态,具体的政治实践又是另一回事了。就目前来看,小马科斯上台还没满一年,但对中美的外交政策,就已经开始失衡。

要知道,菲律宾在独立之前,曾是美国的海外殖民地之一,虽然是很屈辱的过去,但菲律宾对此心态却很微妙,不少人认为,被殖民的历史反而意味着与美国“非同寻常的传统关系”。这就决定了,历届菲律宾政府在外交政策上都会不可避免地朝美方靠拢。在很长一段时间里,菲律宾在社会、政治结构乃至军事层面都是无条件的亲美,特别是阿基诺三世执政期间,菲律宾在南海方向上演的一出出闹剧,背后都或多或少有美国的影子。这也导致中菲双边关系长期疏远,直到杜特尔特上台后,才出现明显改善。可见,中菲关系在老杜执政时期的高速发展,其实并不是常态,起起伏伏才是普遍现象。

【黄溪连大使会见菲律宾总长桑迪诺】

这也足以说明,菲律宾内部的政治形势相当复杂,小马科斯处理起来明显有些力不从心,在外交政策层面被亲美势力绑架的很厉害。但换个角度来看,他或许是有意为之,毕竟马科斯家族本身就是菲律宾内部亲美势力的最大利益集团。小马科斯的父亲老马科斯在执政期间得到了美国的鼎力支持。老马科斯政权倒台后,也带着家人流亡美国,可见双方关系不浅。