今年的G20外长会将于3月初举行,印度虽然是轮值主席国,但是在议题设置方面,似乎没有拿到太多的主导权。路透社日前报道称,围绕俄乌冲突以及中美关系的讨论与交锋,将是本次G20外长会的“主旋律”,印度想绕也绕不开,至于管控矛盾,弥合分歧,更是难上加难。

【路透社报道截图】

实际上,早在几天的G20财长会,就已经出现类似的苗头了。各国财长在印度班加罗尔齐聚一堂,重点却不是谈经济,俄乌冲突反而成了焦点。西方国家的财长一致主张要在联合声明中用最严厉的措辞谴责俄罗斯。对这种偏向性极强的主观立场,中俄一致反对,最终各方不欢而散,联合声明难产。

我们不难猜测,财长会上发生的这一幕,很可能会成为外长会的预演。如果西方国家不能以理性的态度去审视俄乌冲突的深层次原因,那么再举行多少次会议,都不可能与中俄达成一致。而在这个过程中,印度虽然是东道主国,但能发挥的作用,也是比较有限的,甚至可以说表现得还不如上届轮值主席国印尼。

【G20财长会可能会是外长会的预演】

一方面是因为今年的局势比起去年复杂得多。俄乌冲突有升级的趋势,中美关系近段时间也是风波不断,这些都超出了印度的能力范围;另一方面,也是因为印度自身模棱两可的态度,既想在G20会议期间树立一个良好形象,又想在大国博弈过程中分一杯羹,这反而会极大程度上限制印度的外交空间。

这里需要补充的是,会议进行期间,布林肯还会牵头,与日印澳三国外长举行所谓的“四方安全对话”,围绕重大地缘问题相互交换意见,但其实就是冲着中方的战略利益跟安全关切来的。其实从这一点也能看出,为何印度的表现不如印尼了。尽管两国体量有差距,但要论独立自主的态势,以及对亚太安全局势的认识,印度反而还不如印尼。