布林肯访华的时间定不下来,开辟了一条新路线,开始出访“环中国经济带”。从2月28日起,美国国务卿布林肯将分别访问中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦,以及位于南亚的印度。从行程轨迹来看,布林肯的专机几乎将绕着中国飞半圈。

美国国务卿布林肯

布林肯在哈萨克斯坦,将参加“C5+1”(即中亚五国与美国)外长会,之后飞往印度出席G20外长会。布林肯选择访问的这三个国家都非常具有代表意义,它们在地缘政治和经济上上对中国都很重要,与中国的双边贸易额在2022年也都有增长。也就是说, 布林肯的出访形成了一个“环中国经济带”,意欲在经济上“半包围”中国。

俄乌冲突后,俄罗斯在中亚的影响力下降,而哈萨克斯坦作为中亚经济的领头羊,也有意降低对俄罗斯的依赖。哈国总统托卡耶夫自从上任以来,非常注重经济发展,但哈国没有出海口,最好的发展方式就是依靠两大邻国——中国和俄罗斯。

对中国来说,哈国是我们一带一路倡议中的重要一环。无论是中欧班列,还是正在建设中的跨里海经济走廊,都经过哈萨克斯坦。对哈国来说,不仅能搭上中国的“致富”快车,还能往中国运送能源。而对中国来说,哈国是中国一带一路倡议的重要中转站。

但是正是因为中亚地理上的特殊性,西方从未放弃对哈国的渗透和影响,欧盟甚至曾经提出过一个“代替”一带一路的新计划。但美国想要长臂管辖的地方太多了,2022年,美哈贸易额同比增长37.2%,超过了30亿美元(哈萨克斯坦外交部数据)。但即使如此,也只有中哈贸易额的不到1成(中哈贸易额为312亿美元)。无法提供切实利益,无论布林肯跟中亚国家谈得再好,最后也只是镜中花水中月。

布林肯要访问的第二个中亚国家,也与中国的一带一路有关。中吉乌铁路商讨了20多年后,俄罗斯终于在去年放下了戒心,总统普京表态不再反对该项目,预计今年秋季可以动工。目前这个项目的难点,分别在于轨距和资金。吉尔吉斯斯坦政局不稳,政府内部对这一项目存在分歧,不太愿意跟中国一样使用国际标准的1435毫米轨距,评估的项目造价也一直攀升。布林肯出访乌兹别克斯坦,不排除是想拉拢乌方,给中吉乌铁路再添一些障碍。