缅甸混乱的政局，多年来都是东南亚地区难解的顽疾，极大限制了该地区国家联合起来，提升国际地位的步伐。今年以来，缅甸内乱愈演愈烈，为了防止局势进一步升级，缅甸军政府在24小时内，发布了两道强制命令。一次是宣布将紧急状态延长6个月，至今年7月底，另一次是宣布在缅甸全境多个地区，实施军事管制。
为了协助缅甸迎来和平，东盟决定参与缅甸各方的谈判，为该成员国恢复正常的国家状态提供支持。早在2021年4月，东盟就与缅甸军方达成五点共识，但至今缅甸和平进程谈判没有任何进展，东盟的外交努力停滞不前。
缅甸本次陷入新的混乱，导火索就是缅甸民选政府，被军方政变推翻。民选政府毕竟是缅甸人民投票选举而来，得到了民意的认可，一定程度上可以缓和各方矛盾，有利于缅甸政局维持相对稳定的状态。军政府上台后，为了强化权力，依靠强权压制各方，当然会招致反弹，混乱由此滋生。因此，鉴于缅甸国内各方势力错综复杂，利益盘根错节，某国或某国际组织想要调解缅甸局势，必须以强大的国家实力，崇高的国际地位，良好的国际信誉为支撑，而且要与缅甸局势变化，有一定的利益关联。
尽管东盟满足上述多个条件，但在缅甸各方看来，东盟似乎不是那个，可以让他们坐下来好好谈，并且谈出成果的话事人。
作为今年的东盟轮值主席国，印尼方面有意通过平息缅甸事态，提升该国在本地区的地位。然而，从印尼政府高官的表态可以看出，他们遇到了不小的挑战。不久前，印尼外长蕾特诺指出，印尼尝试与缅甸的所有利益相关者接触，目标就是为缅甸开启包容性全国对话的可能性。在印尼方面的推动下，东盟国家共同提出关于解决缅甸问题的五点共识，强调这些共识是东盟协助缅甸走出政治危机的一个主要条件。可惜东盟的外交努力，被缅甸各方无视了，谈判没有取得进展。