中方高层收到访问邀约,这次去的是马来西亚。本轮访马也可以视作是对3月底,马来西亚总理安瓦尔中国行的回访。短短一个月,中马双方高级别高水平的政治互动,映射出中国-东盟这个大框架的良好发展和健康走向,也显示出这次回访的意义也不一般。

【今年3月底马来西亚总理安瓦尔有过访华行程】

首先,这次回访意味着,中国与东盟合作的进一步深化。我们都知道,目前双方在经贸方面的合作非常紧密,中国连续13年都是东盟最大的贸易伙伴,东盟目前也是中国的第一大贸易伙伴。

良好的经贸合作,或许能掩盖一部分的问题,但这些问题依旧客观存在,需要通过政治层面的沟通解决。所以我们会发现,中国与东盟的双边关系,正从经贸关系往政治关系等层面升华。这个转变,也为解决很多敏感问题,提供了更多的空间。

中国与东盟可能产生分歧的敏感问题,基本上集中在南海和台海。但除了个别国家,中国与东盟其实在这两点上都达成了共识。就南海问题来说,不会是中国及东盟关系的全部,且南海争端应该由域内国家自行解决,大家积极推动“南海行为准则”的协商落实,也是为了在沟通协商时有个章程;而这部分东盟国家也认为,台海问题是中国内政,不会插手干涉。之所以会出现菲律宾这么个例外,还是跟美国在东南亚采取的策略有些关系。

【菲律宾是美国在东南亚重要的战略抓手】

当前,中美关系处于比较紧张的位置,美国抓紧在亚太地区展开部署,包括但不限于完成第一、第二岛链的布置。菲律宾就是美国完成第一岛链,包围中国的重要抓手。当然,美方想利用的东南亚国家,也不只有菲律宾。

如果仔细观察美国近期在东南亚地区的行动,我们不难发现,他们在东南亚地区的外交政策更侧重于以点破面。这里的“点”,就是对个别国家的拉拢,以及炒作地区热点问题;而“面”指的则是中国与东盟的合作框架。换言之,就是通过炒作,制造、加剧不稳定因素,破坏中国东盟之间互信友好的氛围,为双边合作设置政治障碍。