【小马科斯曾担心RCEP对菲律宾农业部门造成影响】

菲律宾对于RCEP不够上心,协定批审进展慢,似乎也表明,经贸发展可能不是菲律宾的工作重心。而从菲律宾频繁地跟美国联系,频繁地展开军事行动,我们也可以大胆推测,南海问题以及加强美菲联系大概率才是菲律宾目前的重点事项。

此前南海有两种地缘政治构架并存,一种是部分东南亚国家以美国为轴心展开安全合作,另一种则是逐渐成型的,以东盟为中心的安全框架。

随着美国战略重心从东南亚转移到东北亚,美军逐渐撤出菲律宾、泰国等地,东盟就隐约成了东南亚安全框架的核心,而中国与东盟国家的政治互信及安全方面的合作也得以提升。

【最近这段时间美菲军事合作不少】

不过现在,美国又开始“重返亚太”的计划,给东南亚的地缘政治格局带来了一定的冲击,其中菲律宾重新跟美国捆绑占据了很大一部分的原因。

我们都知道,菲律宾这个国家因为历史原因,主流的政治风向倾向于亲美或者维持美菲同盟。像前总统杜特尔特那种,在决策方面跟美国保持距离的算是少数。而现总统小马科斯跟美国其实有一定的渊源,所以小马科斯跟老杜在外交政策上,侧重点并不同。

小马科斯政府有亲美的倾向,但不像阿基诺三世的时候那么极端;同时他又希望能与中国保持良好的合作,却也不像老杜那样对中菲合作项目上心。可以看出小马科斯想在中美之间尽力维持平衡的状态,只不过以菲律宾的体量来说,在做决策时能否保持自主性,这点暂且存疑。

【小马科斯想在中美之间保持平衡】

无论是主动还是被动,小马科斯带领菲律宾跟美国所谓的“印太”战略绑定的时候,不仅是把域外势力引入南海,也是将风险引入了东盟。美国的单方面介入搅动了地区局势,给东盟为主的安全框架,乃至中国与东盟的合作都带来了一定的冲击,还动摇了中菲,乃至于东盟内部成员国彼此关系的经贸基本盘。