在菲律宾倒向美国后,南海局势持续紧张。美菲在吕宋岛等地举行了一系列军演。而在这些常规军事行动之外,两国也在进一步加强在海上执法领域的合作,并将一直想要将手伸向南海的日本,也拉了进来。这些动态都在告诉我们,新一轮南海交锋已打响,而且情况远比之前还要复杂。

【美媒相关报道截图】

据美国海军新闻网等外媒报道,日前,美菲两国海岸警卫队和日本海上保安厅出动6艘船只,集结在黄岩岛附近海域,并举行了一次海上执法演习。据悉,这是三国首次在南海举行此类演习。按照菲方公布的计划,三方海上执法力量,将共同进行海上机动、执法、搜救等课目的演练。

虽然在南海局势持续紧张,菲律宾向美军开放四处新军事基地,中美军机在南海不断交锋的背景下,这场三方海上执法力量间的演习,看上去没有什么特别之处,但如果仔细分析就会发现,这种演习恐怕比“肩并肩”等美菲之间的联合军演更加值得警惕。

【抵达菲律宾的美国海岸警卫队船只】

首先,三国此次演习的地点,选在了距离菲律宾本土不到200海里的中菲热点岛礁——黄岩岛。自上世纪90年代以来,菲律宾就一直想要从中国手中夺走这处岛礁的控制权。但在2012年的“黄岩岛事件”后,这处岛礁的控制权就牢牢掌握在了中国手中,中国海警派出了部分力量驻守此地。此次美日菲特意在这处岛礁附近举行演习,无疑是想向外展示实力,挑战中国的南海主权。

同时,美日菲此举也暗含了一种可能性——那就是一旦中方在吹填黄岩岛的问题上有新的动作,他们很有可能通过海上执法力量而非军事力量直接介入的方式,对我们下一阶段的行动造成干扰,同时还能规避与解放军爆发直接冲突的风险。

另外,虽然与武装力量之间的直接军事合作相比,这种执法机构间的联合演训,敏感度较低。但在菲律宾一直营造弱者形象,配合美国在南海问题上,制造中国“以大欺小”的舆论氛围的情况下,这种执法合作,其实更容易吸引国际社会的关注,以放大争议。