今年1月,马科斯撤换菲前总参谋长巴卡罗

众所周知,菲律宾内部的亲美势力根深蒂固,对菲律宾的政治有着重大影响。采取亲美政策和保持与美国的联盟关系,是菲律宾长期以来的“政治传统”。而菲律宾军方几乎是美国在菲律宾影响力的“大本营”。菲美在1951年签订了《共同防御条约》、1998年签订《菲美访问部队协定》,这一系列文件,构成了菲律宾难以摆脱的所谓菲美同盟框架。

菲美两国在年度军事演习、情报共享、武器交易、人员培训交流等方面存在广泛的联系,甚至可以说为两军关系提供了强大的“动力”。对菲律宾来说,无论是打击恐怖主义、还是南海问题,或者推动军事现代化,美国都是“最合适的伙伴”。而对美国来说,菲律宾是亚太地区的一个重要盟友。无论是出于维持在亚太的影响力,还是出于对华战略竞争的目的,美国都不会“放弃”菲律宾。

美菲几十年的合作,在菲律宾军方内部培养了大量的亲美势力。美国是菲律宾军官留学和接受培训的主要对象国,这说明菲军方受到美国的“渗透”非常严重。可以想象,这种长达半个世纪的制度化的军事人员交流,在菲律宾军队中培养了大量或明或暗的亲美派系,甚至是“代理人”。

菲美年度双边军事演习开幕式上,菲美士兵合影留念

近期以来,马科斯对军方数次进行重大人事调整,也体现出他对军队的掌控并不够稳定,所以才要撤换掉不那么“听招呼”的人,换上能够更好地执行自己命令的人。但是,就像中方不止一次提醒的那样,菲律宾应该增强自主性和独立性,对于域外势力介入南海地区保持更加理性的态度,有更清醒的认知。

因为很显然,在美菲军事同盟之中,美菲两方的地位是不平等的,美国占了绝对主导地位。那么菲律宾已经“开了口子”,向美军提供军事基地使用权,就算菲方一再坚持自己不会允许美军利用基地干涉台海和南海局势,但最终能不能阻止得了美国的决定,就是很大问题了。恐怕到时会是美国“反客为主”,逼着菲律宾走上对华包围圈的第一线了。

在博鳌亚洲论坛期间,阿罗约曾表示,她希望菲中两国再次“重现”她执政时期双边关系的“黄金时代”。如今,她的防长再次担任马科斯政府的防长,这也不得不让我们期待,菲律宾军方是否会开启新的篇章。菲律宾的政治家就算对美国有好感,但也不一定意味着就要“反华”,而是应该有足够的智慧,认识到菲律宾作为一个独立的国家,应该保持自主性和独立性,特别是在南海地区的问题上,更是需要更加理性的态度和清醒的认知,而不应该为了满足美国的要求而牺牲自己的利益。与中国这样一个强大的邻国为敌,对于菲律宾这样的国家来说,等于战略自杀。