在中美全方面竞争,特别是军事科技竞争的大背景下,美国共和党和民主党终于就债务上限协议达成共识。让外界大跌眼镜的是,在共和党一再要求缩减开支的背景下,拜登要求2024财年军费上限请求被通过,预算额度比今年增加 3.3%,高达8860亿美元,而且国会中的许多共和党国防鹰派抨击该提议 不充分 ,意思是军费增加跟不上通货膨胀的步伐。

该法案还授权将 2025 财年的美国国防和非国防支出增加 1%,这将使 2025 财年的美国国防开支总额达到 8950 亿美元。

美国国防预算真的大幅度增加了吗?这个存在疑问,最理想状态也不过是2024年增加0.8%的军费,因为通胀平均率最少也要2.4%,实际的通胀可能要高得多。按美国军队各军兵种转型应对大国战争的需要,这个增加幅度只能证明美国两党在维持军事霸权方面并没有大的矛盾。

美国的国防预算包括三个主要部分人员、战备和新武器采购。根据妥协协议,人员开支和训练费用的规模保持不变,五角大楼在武器更新方面的计划将持续。包括对核威慑的所有三个方面战略洲际导弹、轰炸机和战略核潜艇进行现代化改造,空军将继续对其机队中的每一种飞机进行资产重组,其他军种将继续实施雄心勃勃的投资计划以改造其武器库。

拜登政府 2024 年的国防预算需求比两年前的预算高出 1000 亿美元,反映了两党需要加强其军事能力以应对中国的挑战的共识。与会者一致认为,为乌克兰提供军事援助的补充请求可能会增加军事支出规模,远远超过2024年总统要求的水平。生产导弹和弹药的公司可能在短期内不会看到需求下降。

现在的问题是:美国军费直奔9000亿美元而去,对中国意味着什么?

首先,维持全球第一军力的是美国两党共识,中美在未来几年必然会继续展开激烈的军事科技竞争。

近年来,美国军队在很多方面出现颓势,包括先进驱逐舰、预警机等等方面都开始落后,如果军费规模停滞不前,想现实装备更新换代很困难。美国不会甘心在主战装备上落后于中国的现实,中美未来几年的高超音速导弹、六代机等领域的竞争将会更加激烈。