澎湃新闻特约撰稿 凌云志
热点新闻：据美国防部网站称，近期美国防部向国会递交了机密版《2022年国防战略》(NDS)，首次将《核态势评估》（NPR）和《导弹防御评估》（MDR）同时纳入其中，同时非保密版《国防战略》也即将出台。与此同时，美国2023财年的国防预算继续保持大幅度增长，达8133亿美元，增幅为9.8%。
点评：国防战略是美国国防部的最高战略指导文件，也是美国把国家安全优先事项转化为军事规划和活动的指南。此次美国国防战略报告的发布时机特殊，新的“国家安全战略”没有出台，而且正值俄乌冲突仍在持续的背景下公开的，目标指向非常明确，将中国视为美国未来多领域的“战略对手”，并排在俄罗斯之前，凸显了其未来将战略重点放在印太地区进行“大国竞争”的战略走向，值得高度关注。
为了适应大国竞争战略，美空军轰炸机开始采用“敏捷部署”方式。
诸多“反常规”做法暗藏玄机
此次美国发布国防战略报告，采取的是一种与之前发布各层级战略报告次序完全不同的反常规的做法，有诸多“打破常规”之举。首先，发布的程序不同往常。一般来说，美国发布国防战略报告往往是建立在“国家安全战略”基础上的，在此指导下先发布“国家防务战略报告”，然后才是“国防战略报告”“军事战略报告”以及分专题和领域的报告，如“陆军发展战略”“空军发展战略”等。但是，此次报告发布流程却并未按这种程序。
拜登政府上台后，一直没有发布正式的“国家安全战略”，只是在2021年3月签署了《国家安全战略临时指南》，为政府施政提供顶层指导。此次拜登政府先于《国家安全战略》之前发布国防战略，从某种意义上也凸显了当前所面临防务安全的紧迫性。
此外，从发布内容来看，此次国防战略报告将《核态势评估》和《导弹防御评估》也纳入其中，与这两份文件协调制定，首次以完全综合的方式对国家安全进行战略审查，也表现出了此次报告的不寻常，其目的是通过“强调跨领域的融合”，确保美战略和资源之间的联系，让外界更加清晰地了解美国下一步考虑，特别是通过发布“核态势”相关内容，也是对正在进行对乌特别军事行动的俄罗斯释放出“核威慑”信号，警告其不要轻举妄动。
与此同时，美国选择在俄乌冲突胶着的敏感时期发布国防战略，也是对其未来战略重点方向的一次明示。当前乌克兰危机已然对全球地缘政治格局造成一定影响，美国向欧洲投入大量军事资源也遭到国内外质疑：未来美国会否如其宣称那般继续全力推进“印太战略”，还是会将精力转向欧洲？中国和俄罗斯谁将是美国的“头号安全挑战”？此次美国通过发布系列报告文件也是向外界解疑答惑，同时测试国际社会特别是盟友和竞争对手的反应，从而为新版《国家安全战略》制订提供依据。