马六甲海峡地位如此重要,美国早就有向马六甲海峡沿岸国家派驻军队的想法。只是由于部分国家抵制,才没有成功。为此,美国一直渲染马六甲海峡面临着严重的海盗和恐怖主义威胁,试图藉此介入马六甲海峡。从航运上来说,马六甲海峡距中国领海很近,是中国通往印度洋的重要通道,一旦马六甲海峡被本地区以外别有用心的势力所控制,势必会严重影响中国的航运安全,尤其在国际局势存在变数的情况下,这条航道随时可能因战事而被阻断。

  从战略角度看,驻军新加坡是美国抢占地缘优势、抑制大国崛起以及掌握世界能源动脉的关键举措。

  美国从菲律宾的克拉克和苏比克基地撤出后,一直谋求返回。同时,美国还在积极争取获得越南的金兰湾军事基地,加上派遣最新舰艇永久驻扎新加坡,美国种种举动的目的只有一个,那就是要控制马六甲海峡,控制海上通道,加大对这一地区的影响力。

  应当注意的是,长期以来,中国进出印度洋的主要通道只有马六甲海峡。近90%以上的进口石油要通过这一海峡运输,也正因为如此,美国海空军不断地加紧在这一航道周边部署军力。加之马六甲海峡不仅狭窄、拥挤,且海盗出没,通行成本不菲,如遇特殊时期更可能遭遇“锁喉”之痛,而印度在安达曼—尼科巴群岛上的军事存在,也如同一把“利剑”悬挂在马六甲西大门之外。

  国家的安全系于海洋。为了国家安全,各国对海洋越来越重视,一些国家对海上通道中海峡控制权的争夺也越来越激烈。美军进驻新加坡,就是将马六甲海峡视为连接印度洋和太平洋的“战略走廊”,认为控制了马六甲海峡就控制了印度洋和太平洋之间的海上航线。

  可以肯定的是,美国在新加坡永久部署最新式的濒海战斗舰,是加强对马六甲海峡控制的具体举措,也是对中国日益增强的海洋意识和前出策略的遏制。此外,由于印度最近几年一直在花大气力打造其在安达曼群岛上的海空军基地,以其独特优越的地理位置,如果再假以时日,足以对美国的马六甲海峡控制战略构成实质性威胁。所以美国整固驻新加坡的军事实力也有制衡印度的考虑。

  可以预见,尽管受到大规模削减国防经费的影响,但美国在亚太地区加强军事存在的做法不会改变,新加坡不会是美驻军的最后一张牌

  当前,尽管美国经济不振,计划削减国防开支,但种种迹象表明削减军费不大可能影响美军在环太平洋的军事存在。对此,美国新任国防部长表示,大规模削减国防开支只会严重削弱美军在全世界应对威胁的能力。而国务卿希拉里更是以中国崛起为由,表达了不应削减在亚太地区前沿所部署兵力的观点。

  对于在亚太加强军事存在,前任国防部长盖茨也曾在不同场合表示,国内反战情绪和紧缩的国防预算不会削弱美国对亚洲盟友的安保承诺,相反五角大楼正考虑一系列步骤来加强美军在亚太地区的存在。“在未来几年里,美国将增加军舰停靠亚洲港口的次数和在该区域的海上活动,跟地区国家举行更多的多边训练。这一系列活动不仅会扩大和深化美国跟朋友和盟军的关系,也是为了帮助伙伴们建立应对区域挑战的能力。”

  应该看到,近年来美国在东南亚的“邀请”下,先后有步骤地增加了该地区的军事存在。与印尼、新加坡等国家加强军事合作,加强与一些国家的战略伙伴关系,特别是扩大了跟新加坡军方的联合训练,帮助这个城市国家更好地提高防务水平。

  美国发表的新版《国家军事战略报告》也重申将加强与菲律宾、泰国、越南、马来西亚、巴基斯坦、印尼以及新加坡等国的军事关系,上述国家中六国在东盟。可以预见,美军仍然会有针对性地保持在亚太地区的驻军,新加坡也不可能是其驻军的最后一张牌。

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