卢拉访华的胜利和失利
观察者网：此次中国和巴西方面还专门发布了一个应对全球变暖的声明。这似乎说明应对全球变暖成为两国优先处理的事项，而不是俄乌危机或者“一带一路”基础设施投资等。我知道您一直关注“一带一路”方面的研究，从巴西的角度如何理解这个声明？
高文勇：气候变暖是卢拉当选时候的热点讨论议题，特别是因为有巴西是8个亚马逊热带雨林国家之一。在上届政府，亚马逊雨林曾经被破坏。
亚马逊雨林是巴西外交政策的“资产”，可以为善，也可以做恶。全球都很担心，巴西是不是在破坏亚马逊雨林；作为一种资产，巴西可以利用森林保护议题呼吁各国展开应对全球变暖方面的行动。
此次访问中国，巴西在全球变暖议题上投入更多的注意力，这是外交政策上的胜利。
当然，中国承诺了双碳目标，而且将污染治理置于优先位置。中国已经开始实际行动，比如在绿色能源领域，中国的新能源车、光伏太阳能等方面已经成为世界领先者。巴西可以利用两国的合作，也在巴西推动绿色能源的发展。
但是，我个人认为巴西没有签订任何聚焦于“一带一路”的协议，这是一次外交上的失利。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。“一带一路”的丝路基金成立时投入400亿美元，中国政府后来又向丝路基金追加了1000亿人民币，但是巴西没有利用这次访问机会与中国签订这方面的协议。
谅解备忘录中提到了“双方一致认为两国在包括铁路在内的交通基础设施领域的投资与合作潜力巨大，认可经济和社会的可持续发展取决于高效的交通基础设施。双方愿深化港口领域的投资与合作，特别是发展基础设施和改善港口运营。”但是，巴西并没有提出一个发展基础设施的策略规划。
过去两三周，在巴西国内，针对要不要加入“一带一路”有很多讨论。在巴西政府内部，对于是否加入“一带一路”还没有达成一致意见。所以，这可能是此次访问并没有签署“一带一路”倡议相关协议的原因。
所以，我认为在中巴在基础设施投资领域，巴西可以做的更多。
中国国家电网公司投资建设运营的巴西美丽山特高压输电项目，源源不断地将巴西北部清洁水电输送至东南部用电负荷中心。图自中国国家电网巴西控股公司