[甲午,清王朝,战略,决策,国家机制,军事篇-中日甲午战争120年祭]：
回眸历史，百年前的中日变革，清朝的同治中兴与日本的明治维新使各自国家通往了两种截然不同的变革道路，我甲午惨败即为印证。历史上曾有评述认为此败为李鸿章一人误国所为，然从战略决策角度分析，请政府的决策失误，既与某个决策者的自身分析、判断能力有关，但追根溯源，历史昭示清王朝的落后的战略决策机制才是问题的“要害”。战略决策是军事领域最高层次的决策，关乎军事斗争的成败，甚至影响国家的前途和命运。
决策机制“弊病”之一：缺乏科学民主
据史料显示，危机面前，庞大的大清帝国却将战略决策、外交大权、战略部署、军事部署等重大事项的决策权交付于年逾七旬的李鸿章一肩独挑，可谓既危险、又缺乏民主。反观日本，早在维新开始的1868年4月，明治天皇就颁布了《五条誓文》，要求“一切重大决策均须经过广泛协商”；“破除旧习，求知识于全世界”。此两点为日本日后自上而下推进效仿西方的激进改革奠定了坚实基础。随后，日坚定学习西方模式，逐渐步入现代国家行列，并于1878年效仿德国进行统帅制度改革，创建了近代国家武装力量的决策部门——参谋本部，也逐步形成了现代战略决策机制。战略决策是对有关国家安全和军事斗争全局的重大问题所作的决定，现代的战略决策与过去相比，其重大变化在于一个对全局产生重大影响的战略活动，是需要借助一定的科学手段和方法，从多种可行性方案中选取最优方案，并要求个体决策与集体决策相结合，定量分析与定性分析相结合。可以说，随着现代社会的发展进步，安全威胁的综合性和多元化日趋复杂、多变，这就要求战略决策者不仅自身素质要过硬，具备通观全局、统筹规划、趋利避害、扬长避短的决策素质，更需要建立一套高效、精干、智能、科学的战略决策机制。