欧洲一家智库日前发布报告,声称缅甸军政府这段时间以来,一直想安排敏昂莱访华,还希望中国这边能主动发邀请,但中方这边一直没给出明确答复,还拒绝了相关的外交游说。这让军政府“大失所望”。
【有消息说军政府希望安排敏昂莱访华被拒绝】
虽然这个报告给出的消息,一时半会没法从其他的信源证实。不过以军政府现在的处境,他们确实有动机安排敏昂莱访华。
一方面,这能起到稳定人心的作用,在兵败果敢以后,一定程度上挽回敏昂莱摇摇欲坠的威信;另一方面,也能将军政府跟中缅关系高度绑定起来,向外界宣告,军政府跟中国的关系“不一般”。
只不过,中国没给军政府钻空子的机会而已。而且有必要明确的是,哪怕敏昂莱访华被拒确有其事,也不意味着我们对缅甸的态度或政策出现了改变。
更何况,缅甸现在的情况,不是敏昂莱访问一次中国就能解决的。军政府如今面临的困境是多方面的,首先是各路民地武的军事压力,然后是东盟乃至于国际社会的政治压力,以及国家发展的经济压力。
【军政府现在面临多方压力】
这些都使得,军政府这边非常依赖与中国的互动。缅北冲突,要靠我们出面斡旋,提供对话场地;同时军政府还希望中国增加对缅甸的投资力度,要想让我们在联合国安理会这种场合,为他们说几句好话。
不过,该怎么与缅甸军政府打交道,中国这边心里有数。军政府如果想让敏昂莱访华,还希望我们这边能发邀请,就有“越界”的嫌疑了。军政府显然有自己的如意算盘,而不是真的为中缅关系着想。
这里补充一句,缅甸政府领导人上次访问中国,还要追溯到2017年,时任总统廷觉访华。如今7年时间过去,中缅都没有进行过一次正儿八经的最高级别互动,在中国周边国家当中,显得非常少见。
这种低迷的互动频率,可能也只有印度能与之相比。但实事求是地说,中缅关系,显然还不至于和中印关系相提并论的地步。
【距离缅甸总统廷觉访华已经过去了7年】
之所以会出现这种情况,很显然是受到了内部政局变动的影响。敏昂莱虽然想通过访华打破这种僵局,然而,以军政府过去几年的所作所为来讲,他可能并不适合扮演这个角色。
至于缅甸民选政府,可能是察觉到了什么,这段时间也在争取中国。早在1月份民选政府就发声明,承诺会保护中国在缅利益,强调支持“一个中国”。
如果中国态度转变,对于军政府而言,就不是一个好消息了。敏昂莱现在,可能还要跟民选政府开展一轮外交上的“赛跑”。
只不过,中国对缅甸的诉求很简单,首先是缅甸政府有没有足够的实力维持政局稳定,而现在看来,无论是军政府,还是民选政府,在这方面的表现都不尽如人意。如果政局不稳,那么中缅关系就缺乏良好的外部空间。
只不过,缅甸的民族问题过于复杂。军政府和民选政府本质上都是大缅族主义的代言人,即便后者有昂山素季这块“金字招牌”,想要重拾昂山的彬龙协议,跟民地武达成广泛和解,难度也不是一般的高。
【军政府与民选政府,都是走大缅族主义路线】
只不过,也不能说因为缅甸政局不稳,我们就完全不和缅甸打交道。实际上,中国与缅甸各方基本都有接触。此前斡旋缅北冲突,这一点就得到了淋漓尽致的体现。
然后,是能不能维护好中国在缅甸的利益,与中方共同推动中缅关系行稳致远,在这一方面,军政府和民选政府都乐意向中方展示自己的决心,但他们究竟有没有这个本事,还是得接受中方的评估。
最后,就是不能在中缅边境搞一些上不得台面的小动作。不过我们也知道,中缅边境前段时间的一系列乱象,缅甸各路军阀,或多或少都扮演了一个不光彩的角色。
比如曾经在缅北呼风唤雨的四大家族,与敏昂莱领导的军政府,也有千丝万缕的联系,其中就包括非常直接的利益输送渠道。
另外补充一句,根据这家智库的说法,缅北冲突爆发的时候,军政府一开始以为中国会“拉偏架”。但事实证明,中国不会过分滥用自己的影响力,也就是缅北冲突危及中国安全利益,我们才出面调停。
【军政府处境很不乐观,敏昂莱访华于事无补】
而且归根结底,军政府跟民地武的矛盾,是缅甸内政。因此不存在中国支持谁,不支持谁的说法,我们的外交政策,一向是不干涉他国内政。军政府和民选政府,还有民地武的矛盾,最终还是要靠他们自己解决。
但可以预见的是,只要缅甸军政府始终坚持大缅族主义路线,抗拒民主和解道路,缅甸目前的乱局不可能得到行之有效的解决方式。
只要这种局面持续下去,缅甸任何一方,都没办法夸口说,自己有这个能耐保护好中国在缅利益,为中缅关系发展做贡献。就算他们厚着脸皮讲,我们这边也不会买账。
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