军事：航空界代表称中国应建由民航主导的低空管理体制(2)

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为加快推进低空空域开放，加快通航产业基础设施建设，加快通用航空产业发展，几位航空界代表委员提出了，包括建立先进的低空空域管理体系、加快通用航空机场等基础设施建设等在内的多项建议。

我国空域现行管理体制是由国家空管委领导协调下，军航主导、航参与的模式。开放低空空域需要统一的管理体制和先进的低空监控手段作为支撑。一方面，在加快出台《低空空域管理使用规定》的基础上，在开放的低空空域(监视空域、报告空域)范围内，应首先建立统一由民航主导的包括任务审批、计划申报等的管理体制。另一方面，迅速推进国家空管委低空飞行服务站的试点工作，适时推广，建成先进的低空监控系统，对低空飞行实施有效监控，保障飞行安全以及空域的充分利用。还应加快对国产空中交通管制设备和地面设备的支持力度，力争国产设备早日产业化和实用化。

目前通用航空机场的建设审批没有统一的流程规定，具体工作涉及军民航以及地方政府各个方面，较为复杂。建议国家及地方政府作为机场建设主导力量，加快通用航空机场布局规划，将通用机场作为重要的公共基础设施看待，在建设资金和用地指标上参照铁路、大型机场等给予政策引导支持。同时建议国家尽快出台通用航空机场建设审批程序，科学统筹、简化审批流程，加快通航机场网络的构建。同时，加快通航产业所需配套设施、服务的发展。