军事：专家称警惕中国核材料内部失窃和东突袭击核设施(2)

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　　第二，目前中国主要的核材料管制条例及其实施细则分别颁布于1987年和1990年。中国应更新其核材料管制条例及其实施细则，并发布更严格、更清晰、以最基本的基准设计威胁为基础的法规与条例，防范潜在的核恐怖主义威胁。法规应相当强而有力，如确切遵守，可以有效地提升核安保水平。同时，需要有效地把现行的国际法律架构融入国内的法规和条例，以加强本地的核安保。执行核安保的重点应在于持续改进，管理者应不断地努力找出和修正可能的漏洞，并寻找更有效的管理方法。

　　第三，为了确保核安保系统有效实施，发展一个强大的核安保文化是必不可少的。习近平主席前不久在核安全峰会上也曾强调指出“坚持培育和发展核安全文化”的重要性。中国一些专家学者对核恐怖威胁的认识不够，部分资深的核专家与核工业工作人员过于自满。事实上，我们不能排除在中国发生内部盗窃核材料的可能性，尤其当中国社会加速市场化，且贪污腐败问题变得严重之时。外部的恐怖袭击也可能对中国的核设施构成威胁，尤其是“东突”的恐怖主义势力。另一个忧虑则是境外核走私的威胁。

　　因此，从政府到营运者的相关机构应采取措施，克服相关人士的自满情绪，令他们相信核恐怖威胁的可能性。应对核安保人员进行定期的训练，不但要改善他们的职业技能，还要使他们意识到核安保的重要性。每位员工不但应该严谨地遵循现有的核安保体系，还应主动地、不断地寻找进一步改善该体系的方法。