军事：甲午反思称从甲午战争看晚清军事改革的失败(7)

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　　部队管理则极度松弛，制度形同虚设。《北洋海军章程》明确规定“总兵以下各官，皆终年住船，不建衙，不建公馆”。实际情况却是“左右总兵以下争相挈眷陆居，上行下效，军士亦去船以嬉”，“晚间住岸者，一船有半”。赌博、狎妓盛行，“每年冬季舰队例巡南洋，一至上海、香港，官兵便相率上岸淫赌”。北洋海军军官中吸食鸦片者也不乏其人，方伯谦、卢毓英、沈寿堃即常年吸食鸦片，导致“筋疲力尽，神气委顿”。威海卫之战，北洋水师已经到了生死存亡的关头，日军鱼雷艇夜袭击沉“来远”、“威远”两舰，而“‘来远’管带邱宝仁、‘威远’管带林颖启方登陆逐声妓未归也”。

　　陆军不但风气淫逸，而且军纪败坏。据英国人记载，参战的清军部队，每到一地，“士兵们到处游逛，毫无约束。他们既无训练，也无教养，粗暴野蛮，很难从他们的服装和举止上让人看出军人应有的气质”。在辽东，淮军军纪糟糕，以至于奉天府丞李培元上折清廷，称“淮军万不可用”，因为“骄奢居人先，战斗居人后。……不利于杀贼而利于扰民。见贼愈怯者，扰民愈甚”，“抢掠淫暴，无所不为” 。

　　总之，晚清军事近代化改革，存在着根本的缺陷。虽然引进了一些新式装备，建立了一些新式部队，但制度依然是旧式的，人员及其观念、作风也还是旧式的。这样的军队，不可能成为一支真正近代化的军队，有了新式装备也打不成新式的仗，更打不赢近代化战争。清军在甲午战争中的惨败，正如时人评价：“非患兵少，而患在不精；非患兵弱，而患在无术；其尤足患者，在于军制冗杂，事权分歧，纪律废弛。”