军事：美媒称菲律宾起诉中国难成功 应学越南做两手准备(2)

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　　与此同时，在贯彻执行最近签署的《菲美加强防御合作协议》方面，马尼拉和华盛顿再次面临法律和政治阻碍，两国签署该协议的目的是，在中国日渐自信的情况下升级美菲军事联盟关系。

　　菲律宾法律战略不易建功

　　菲律宾高军事专家杰伊•巴汤巴卡最近表示，与一些菲律宾官员认为的不同，菲律宾在海牙国际法庭的仲裁请求，并不是“一件轻而易举的事情”。即使菲律宾能够获得有利的法律结果，中国也可以简单地无视它。毕竟，仲裁法庭并非为最终解决主权相关问题而设，也并无可确保其最终仲裁结果得到贯彻的机制。

　　事实上，一个对菲律宾有利的仲裁结果，充其量只能增强菲律宾在对抗新兴海上大国时的“道德感”。 简而言之，如果菲律宾的法律战略是其针对中国旨在改变既成事实的日常行动而推行的一个更广泛战略中的一部分，那么这种战略就是有意义的。从理论上讲，如果菲律宾威胁提起法律诉讼——而不是在事实上提起诉讼——能够让中国坐到谈判桌前，或者能够与越南等和菲律宾有着相似问题的国家联合提起诉讼，才是对菲律宾而言最好的。

　　自冷战结束以后，菲律宾在争议水域日渐被其竞争对手压制。前菲律宾国家安全顾问罗伊洛•戈赖斯指出，菲律宾武装部队在很长的时间里过于关注国内安全，但自上世纪90年代以来安全环境已经发生变化。菲律宾领导阶层应该看到中国在南海的举动。菲律宾武装部队的现代化努力尚不足以解决在菲律宾专属经济区出现的新兴威胁，正如戈赖斯指出的那样，新拨下的款项被用于部署通信设备和夜视设备等小装备，而不是采购多用途战斗机和海军资产等大额装备，而这些装备对海上防御而言是至关重要的。