军事：专家称应加强研究分裂理论 已成中国最大内忧(2)

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　　当前，我国反分裂斗争形势严峻。一方面，国内分裂势力未能得到有效遏制；另一方面，各类分裂主义在世界范围的活动日趋激烈。冷战结束以来，多个分裂实体出现，如科索沃、南奥塞梯、阿布哈兹等。另外，不久前的苏格兰公投、西班牙加泰罗尼亚的象征性公投等，都表现世界分裂主义正在进入活跃期。无疑，这对国内的分裂势力是种鼓励。面对这一形势，我们应对反分裂斗争做深入分析，而这必须有系统理论做指导。

　　当前，以下应是理论研究的重点：一是国家认同、政治认同、民族认同之间的相互关系问题。三个认同的内涵及其关系失谐在当今经济全球化与政治民主化的浪潮中如何影响分裂主义的发展，需要给出进一步的解答。二是政治统一与文化多元的关系问题。需要明确文化多元的基础是什么？它的法律保障又是什么？应使它发挥维护政治统一以及社会团结的积极作用。三是公民权利与群体权利的问题。现有研究往往过多强调群体权利，而在某种程度上忽视了公民权利。如何保证宪法之下公民权利平等，维护民族区域自治，需要深入研究。四是反分裂斗争中的法制建设问题。虽然我国出台了《反分裂国家法》，但它仅针对台湾分裂主义，而未涉及民族分裂主义问题，这使得我国的反民族分裂斗争缺乏法律支持和保障。五是分裂主义国际化问题。国际化已成为分裂主义持续追求的目标，对分裂主义国际化中的大国因素和意识形态因素的变化，需要分析总结其规律和特征。对一些新出现的因素，也需要关注，比如伊斯兰国虽然不属于分裂主义组织，但其政治目的却包含着对多个国家的领土分裂，其影响急需研究。▲(作者是兰州大学中亚研究所所长)