军事：日媒:日本防卫省将废除自卫队“文官统制”规定

[日媒:日本防卫省将废除自卫队“文官统制”规定]：

　　参考消息网2月23日报道 日媒称，防卫省准备修改《防卫省设置法》第十二条。该条款规定，防卫省内设局文官比武官更具优势地位。

　　据日本《东京新闻》2月22日报道，《防卫省设置法》修正案中，将引入“运用一体化”方针，即自卫队的部队运用（作战）以武官为主体。这将完成由文官优势向武官优势的转变，文官控制武官的文官统治体制将被废除。

　　今年3月防卫省将向国会例会提交《防卫省设置法》修正案。有人担心，这将导致武官肆意妄为时对其进行牵制的力量减弱。

　　现行《防卫省设置法》第十二条规定，当防卫大臣对武官之首的统合幕僚长、陆海空自卫队的幕僚长发布指示、批准幕僚长的方针及实施日常监督时，文官的官房长、局长负责“辅佐大臣”，据此实施文官统治体制。《防卫省设置法》修正案则将此改为，官房长、局长与各幕僚长处于对等地位，对大臣进行辅佐。

　　1954年防卫厅和自卫队成立之时，出于对旧日本军队肆意妄为的教训，采用了文官统治体制。为防止武官介入政治，这项制度要求文官进行日常管理，其要害在于参事官制度，即防卫省内设局的局长们同时兼任参事官，可超越自身管辖范围，直接辅佐防卫大臣。