军事：缅甸总统称已准备全国停火 果敢同盟军参与会议(7)

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　　随着2011年3月后缅甸开始了民主转型，中国在缅甸的许多投资项目纷纷遇挫，经济和政治方面的损失都无比巨大，面对已经失控的缅甸局势，中国不得不重新审视自身的对缅政策定位。自2011年6月以来，缅甸国内开始陷入新一轮大规模武装冲突，克钦独立军、北掸邦军和果敢同盟军等多支武装持续与政府军交战，也给中国边境带来了人员死伤和财产损失。由于在修改宪法、军队整编等问题上存在巨大分歧，缅甸政府军以军事打压少数民族武装的方式，短期内似乎也很难改变，这些复杂的情况使得中国政府必然加强与缅甸多方面的各种联系。

　　事实上，佤邦联合军与中国方面的关系也一直很微妙，除了早期中国对外部军事支持政策的调整，还有后期禁毒、禁赌、打击人口贩卖等复杂的边境问题，导致彼此间的往来也时有波折起伏。由于长期形成的历史背景，中国对于缅甸绝大多数少数民族武装都有着举足轻重的影响，尤其是缅共时期形成的军事影响至今不绝，许多少数民族政治家和军事领袖始终视中国为最强大的靠山，一直不间断与中国方面保持着联系，包括普遍使用中国制式武器。

　　缅共瓦解后，缅甸国内一度失去了与政府军较量的主心骨，形成三三两两各自为政的情况。2011年5月初，克钦独立军在泰国清迈得到美国和欧盟非政府组织(NGO)资助，成立了统领缅甸6个少数民族武装的缅甸全国民族联合联邦委员会(后发展为17个成员)，随着局势的日益复杂，后期又成立了以克钦独立军为核心的“全国民族武装联盟”和“全国停火协调委员会”等多个政治、军事组织，不断与政府军和中央政府周旋博弈。不过，佤邦联合军、猛拉军和南掸邦军一直没有参与这些少数民族组织，却另外与缅甸政府签署了和平协议，同时不断公开加强与中国的交往，似乎也显示出对克钦独立军不赞赏的观望态度。