军事：澳大前外长称美应在南海保持平和 中国建岛合法(2)

南海,岛礁,机场

　　在军事上，尽管美国在可预见的未来仍将保持全球主导地位，它在东亚的绝对优势已不再固若金汤。中国快速上升的军力(特别是海军)也仅仅是一个依赖贸易的地区超级大国所应有的标配。恐怕美国的领导层难以公开说这样的话，但大多数人私下里都承认美国已无法独占海空，其角色终将沦为地区的一支平衡力量。

　　埃文斯进而提出，但是平和的心态在南海问题上应当适用多大范围，这是中国领导人9月访美前两国间最为敏感的地缘政治问题。中国强硬的主权声索和大规模填海造岛活动正在拉扯该地区(以及美国)的容忍限度。

　　然而，批评中国岛礁建设活动的人们应该清楚的是，即使对这些活动涉及的海域及其所含岛屿没有可信的主权声索依据，中国在国际法基础上也有权在散布其中的礁石和浅滩上建设人工岛礁和后续设施，包括飞机跑道。菲律宾、马来西亚和越南已经在南沙群岛这样做很多年了，只不过规模较小一些。这些设施必须保持和平目的，但这并不排除一些军事设施的存在，只需保证其属于非进攻性质。

　　埃文斯认为，美国不能阻止这样的活动也不应该尝试这样做。美国能做的是言明一点，即造陆活动无法为进一步主权声索或其他排他性活动提供基础。声索国可以在这些设施周围500米的范围内设置“安全区”，仅此而已。