军事：陆军司令李作成称要破除“陆军无用”认识误区(3)

　　　构建军队建设发展新格局的战略抉择

　　记者：以往陆军未设独立的领导机关，由原四总部代行有关职能，各军区直接管理所属陆军部队。为什么在此时成立陆军领导机构？

　　李作成：调整组建陆军领导机构，既是深化国防和军队改革的重头戏，又是深化陆军改革的第一仗，是对军兵种领导管理体制的健全，既有利于部队战斗力的整体提高，也有利于陆军建设的转型发展。

　　调整组建陆军领导机构是深化国防和军队改革的重大举措。这轮改革，按照“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，对陆军作了体系设计，这是一项事关全局的重大改革举措。这样调整，有利于强化军委集中统一领导，强化陆军机关建设、训练、管理、保障核心职能，有利于构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。这样调整，有效破解了我军组织体系中长期存在的一个结构性短板，抓住了推动陆军建设发展的“牛鼻子”，找准了深化陆军改革的突破口。

　　调整组建陆军领导机构是推动陆军现代化建设的重要条件。长期以来，陆军实行总部代行、军区直管、建用一体的领导管理体制，对陆军部队建设发展发挥了重要作用，但随着时代发展，也产生了很大局限。调整组建陆军领导机构，消除了影响和制约陆军现代化建设的体制性障碍，是对陆军领导管理体制的健全和完善，为陆军现代化建设提供了制度保障。这次调整改革，使陆军建用适度分离，精准把握建与用的平衡点，有利于加强陆军建设顶层设计，进行更加专业化、精细化的建设指导，为陆军现代化建设创造了重要条件。