军事：菲专家称南海仲裁对菲没用 对菲而言仅是空口袋(2)

　　幸好中国一直保持克制，只是把菲方的应对举措看作权宜之计，但菲中直接谈判停滞、美国借机在菲重设军事基地是不争的事实。

　　美菲《增强国防合作协议》事实上把菲律宾降至美国代理人的位置。若南海爆发冲突，菲律宾可能会卷入一场代理人战争。这或许是美国将过去的《访问部队协定》升级，直至菲方永久允许美国部队驻扎的真实原因。

　　此外，美国还试图拉拢东盟国家。这点与菲同意签署《增强国防合作协议》的初衷相违背，而阿基诺政府在推动南海问题国际化之初并未意识到。事实上，美国海军借机将其“责任范围”扩大到整个南海，为遏制中国找到最便捷的借口。

　　随着仲裁结果的临近，美国国务院进一步提高威胁调门，宣称将就“中国的任何挑衅举措”迅速采取行动。这不知是其坚持对菲安全承诺的快速反应，还是要彰显其在南海地区的存在。东盟国家在南海争端中立场不一，有的将美国视为和平解决问题的绊脚石，或出于同样的困惑。

　　中国一直敞开直接谈判大门。无论如何，菲政府若想打破僵局，就应放弃执行仲裁决定，或放弃将该决定作为对华直接谈判的前提条件。

　　若菲政府能这么做，各方仍有机会如已故中国领导人邓小平所言，搁置争议，共同开发南海。然而，如果菲允许美国继续以航行自由的名义在南海巡逻，并以菲美防务协议彰显其存在的合法性，上述情形很难实现。▲（作者是菲律宾《旗帜报》时政评论员、政治分析人士，译者王晓雄）