军事：中国学者称琉球群岛地位未定不能管它叫日本冲绳(2)

　　因为，返还意味着这个地方、东西原来就是人家的，现在只不过还给人家。而直到近几年，我国官方文件、白皮书在提到这份《关于琉球诸岛和大东诸岛的协定》的时 候，竟然仍特地注明“简称‘归还冲绳协定’”，这一简称完全改变了《关于琉球诸岛和大东诸岛的协定》全称的本义。该协定名称的全称中根本就没有出现冲绳二 字，明确使用的是琉球诸岛，名称中也未出现返还、归还二字，只是使用了关于这类含义模糊的大概说法。

　　冲绳是日本人强占琉球群岛后才起的名字，而不是其正式、传统称呼，日本曾多次要求美国将琉球群岛的名字改为冲绳群岛或日本西南诸岛，但一直为美国所拒绝。现在看来，美国非常明白使用不同的词汇表达的含义完全不同。美国这样做的意味值得我们深思。

　　琉球群岛的地位按道理、法理、历史来讲，其实到现在也可视为未定。这与当初英国将香港返还中国是完全不同的概念。我们过去在无意中落入了对方设置的一些陷 阱，现在要跳出对方设置的战略陷阱，从更广的范围进行博弈。2012年以来，日本一次次把问题集中向钓鱼岛，实际上是想转移琉球的视线。

　　有些国家一直很会设置议题，布置障碍，混淆国际法与历史传承之间的关系。我们仍处于不主动设置议题的阶段，仍是别人设置好议题，我们跟着跳。(作者是中国社科院政治学所信息资料室主任 冯钺)