军事：解读称美国鹰派新防长为何对中国如此低调？(3)

　　如果岛友能够认可上述分析，接下来的问题给人很多想象空间：一个大国领导人，认为自己的国家走在错误道路上，因此要在意识形态、行政体系、内外政策上做出重大变革，但又面临整个官僚体系的掣肘——这时，他会怎么做？

　　方法

　　答案有很多，但肯定包括两条：第一，发动群众；第二，依仗亲信。就后者而言，特朗普已经开列了一个清单：军队、金融集团、能源集团、建筑业集团……

　　军队和金融集团自不必说，特朗普的班子已经被指为“华尔街和将军们的内阁”。而后两者在特朗普的政策选项中显然排在优先次序，这里仅举两个例子。

　　其一，重启石油管道项目。特朗普上任后，第一时间重启了“拱心石”和达科他两条石油管道，两条管道总造价超过百亿美元，建成后可将加拿大原油纵贯美国中部，一路送至德克萨斯。

　　这既是能源集团的胜利，也是建筑集团的胜利。而这两条管道，正是在奥巴马任期内被中止的。

　　其二，“修墙”。美墨边境墙的造价预计在4500亿美元。对任何建筑商而言，这都将是一块大蛋糕。特朗普正在敲诈墨西哥方面提供经费，即使这一企图落空，特朗普也很可能会将其他领域的预算抽来，补上这一空间。