军事：韩国新政府果真能撤销萨德部署吗 或只是金蝉脱壳(2)

　　其实，文在寅新政府上台之初便面临着诸多严峻的国内和国际问题的挑战，且这些挑战不是单独存在，而是互相交织纠缠在一起。萨德问题便是一例，它作为上届韩国政府“刻意”留下来的政治、安全遗产，被深深地楔入中韩关系之间，如何处理这一问题，关系到韩国国内政见的调节、舆论的整合以及如何平衡对中、对美外交等诸多问题。

　　当前，对于萨德问题，文在寅政府的基本立场是：立足国家利益需要，充分评价部署萨德的军事效用性，并综合考虑韩美关系、中韩关系，经过慎重的检定之后再做出最后决定。很显然，这是一个模糊的立场。

　　值得注意的是，从近日的实际反应来看，韩国政府的基本倾向是：在接受萨德部署这一事实的条件下，试图寻找一个能够打动和说服中国的折中方案。目前，韩国方面的主流建议是，将萨德的X波段雷达的探测距离由2000公里缩短为800公里，并保证该雷达不朝向中国进行探测和不加入美国的MD体系。但这一方案最大的瓶颈就是中韩之间的互信问题。

　　鉴于中韩关系的实际情况，在没有中方人员参与的“不对中国进行探测”保证是没有什么约束力的。从这一点来看，文在寅政府的萨德政策仍然没有脱离前任政府预设的轨道。根据中国的反应，这一方案可以带来不同的政策结果：如果中国接受了该方案，韩国则可以快速恢复对华关系，此为上策；如果中国不接受这一提案，韩国的次选目标应该是寻求在“政经分离”原则下发展对华关系；最下的政策结果是顶着中国压力情况下，继续寻求如何缓解对华关系。韩国政府应该也非常清楚，中国难以接受这一方案，那么其接下来很可能是追求次选目标。